中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱：廣東江蘇上海名列前三甲

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

4月11日，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和福建師范大學(xué)共同主辦的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2017-2018）》藍(lán)皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）發(fā)布暨應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在北京舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員、十三屆全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員蔡昉，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌出席會(huì)議并致辭。中智科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心理事長(zhǎng)、福建省新聞出版廣電局原黨組書(shū)記、藍(lán)皮書(shū)主編之一李閩榕作2019年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》的主題報(bào)告。福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、藍(lán)皮書(shū)執(zhí)行主編黃茂興作2019《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》專(zhuān)題報(bào)告解讀。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪研究員，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)肖金成研究員，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)中心秘書(shū)長(zhǎng)趙新力研究員，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社國(guó)際二部主任林躍勤研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院經(jīng)濟(jì)室主任、編審卓麗洪作大會(huì)發(fā)言。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯楊群主持會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

從會(huì)上獲悉，最新年度的中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱，日前已見(jiàn)分曉。藍(lán)皮書(shū)對(duì)2016-2017年中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合排名。結(jié)果顯示，2017年，廣東省、江蘇省和上海市名列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。據(jù)悉，該藍(lán)皮書(shū)根據(jù)黨的十九大精神和2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照新發(fā)展理念的要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善構(gòu)建了由1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)和210個(gè)四級(jí)指標(biāo)組成的中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該藍(lán)皮書(shū)是由福建師范大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等單位聯(lián)合攻關(guān)，具體由全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究中心福建師范大學(xué)分中心負(fù)責(zé)研究的第13部《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》。值得一提的是，從2014年起，《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》連續(xù)入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院授權(quán)使用“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)的優(yōu)秀皮書(shū)。

2016～2017年全國(guó)各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力各區(qū)段評(píng)價(jià)比較表

2017年全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)（1-10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、重慶市、河南省；排在中游區(qū)（11-20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、遼寧省、陜西省、江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省；處于下游區(qū)（21-31位）的依次為海南省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

2016年全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)（1-10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、河南省、重慶市；排在中游區(qū)（11-20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、江西省、吉林省、陜西省；處于下游區(qū)（21-31位）的依次為海南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

2016～2017年全國(guó)各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)比較表

注：括號(hào)內(nèi)的數(shù)字表示以2015年為基準(zhǔn)，2016年部分省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名升降變化位次，“+”表示排位上升，“-”表示排位下降。沒(méi)有數(shù)字說(shuō)明該省份排名保持不變。

與2016年相比較，2017年排位上升的有5個(gè)省、區(qū)、市，上升幅度最大的是山西省，排位上升了4位，陜西省上升了3位，重慶市、黑龍江省和遼寧省均上升了1位；20個(gè)省、區(qū)、市排位沒(méi)有變化；排位下降的有6個(gè)省、區(qū)、市，下降幅度最大的是吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，排位下降了3位，河南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省和寧夏回族自治區(qū)均下降了1位。

2016-2017年期間，個(gè)別省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位的升降出現(xiàn)了跨區(qū)段變化，表現(xiàn)在山西省由下游區(qū)跨入中游區(qū)，前進(jìn)了4位；吉林省由中游區(qū)降入下游區(qū)，下降了3位。

從2016-2017年各省、市、區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分升降來(lái)看，全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)中有23個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分出現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中上升幅度最大的是陜西省，其次是山西省、廣東省、遼寧省、貴州省、黑龍江省和云南省。共有14個(gè)省份得分下降，下降幅度最大的是天津市。總體來(lái)看，2016-2017年全國(guó)各省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分總體表現(xiàn)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。

不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分分布很不均衡，2017年，得分最低的西藏自治區(qū)只有不到第一名廣東省得分的一半。

2016～2017年全國(guó)4大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分值及分差比較表

從全國(guó)四大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的差異分析來(lái)看，表現(xiàn)為以下特征：

（1）東部地區(qū)10個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位絕大部分都在上游區(qū)，只有河北省處于中游區(qū)以及海南省處于下游區(qū)。上游區(qū)的8個(gè)省份全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位比較穩(wěn)定，基本上沒(méi)有發(fā)生什么變化。這也說(shuō)明東部地區(qū)各省份在全國(guó)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。但在東部地區(qū)的10個(gè)省份內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)格局也是不平衡的，最明顯的差距體現(xiàn)在海南省與其他省份之間。另外，同樣處在上游區(qū)的省份，競(jìng)爭(zhēng)力也存在較大的差距。

（2）中部地區(qū)6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位分布很不均衡，河南省處于上游區(qū)，山西省處在下游區(qū)外，其他4個(gè)省都處在中游區(qū)。與2016年相比，2017年河南省的綜合排位下降了1位，山西省上升了4位，其他省份排位并沒(méi)有變化。從競(jìng)爭(zhēng)力得分來(lái)看，中部地區(qū)與東部地區(qū)得分差距較大，與西部地區(qū)之間得分差距較小。這說(shuō)明從整體上而言，中部地區(qū)尚不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地區(qū)內(nèi)部的排位變化來(lái)看，中部地區(qū)各省份競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)變化不明顯。

（3）西部地區(qū)12個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，但是也有重慶市升入上游區(qū)，四川省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)處于中游區(qū)，其他各省份處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。從2016-2017年得分變化來(lái)看，西部地區(qū)平均得分變化不大，但延續(xù)了往年的變化趨勢(shì)，與東部地區(qū)的差距有所縮小，說(shuō)明西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力在逐步提升。從西部地區(qū)12個(gè)省份的內(nèi)部排位來(lái)看，西部地區(qū)各省份之間的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位相對(duì)穩(wěn)定，除了少數(shù)省份排位有所調(diào)整以外，沒(méi)有太大的變化。

（4）東北地區(qū)3個(gè)省份相對(duì)于其他地區(qū)，2017年競(jìng)爭(zhēng)力變化不大，遼寧省仍然處于中游區(qū)，黑龍江省仍然處于下游區(qū)，但吉林省降入下游區(qū)，且排位的下降幅度較大。從東北地區(qū)內(nèi)部來(lái)看，三個(gè)省的排位相對(duì)較為穩(wěn)定。

創(chuàng)新是學(xué)術(shù)研究的終極目標(biāo)和神圣使命，也是學(xué)術(shù)的生命之所在。中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)發(fā)布13年來(lái)，能夠持續(xù)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其中重要的一點(diǎn)就是每年都做了大量的創(chuàng)新工作。那么，2019年藍(lán)皮書(shū)與2018年發(fā)布的省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)相比，它的突破與創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在哪里呢？主要有以下三個(gè)方面：

（1）2019年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》是在總結(jié)以往十二部藍(lán)皮書(shū)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變局、新情況、新挑戰(zhàn)，深入分析當(dāng)前我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、變化特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及動(dòng)因，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“貿(mào)易保護(hù)主義下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路”這個(gè)專(zhuān)題，分別從應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義背景下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行研究、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的困境與出路研究、中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究、中國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展研究等方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析，深入追蹤研究了省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在關(guān)系，為提升中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有價(jià)值的決策依據(jù)。

（2）根據(jù)2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2019年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系再次作了微調(diào)，特別是對(duì)一小部分指標(biāo)進(jìn)行了更新、調(diào)整，力求使評(píng)價(jià)內(nèi)容能更好地反映中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)增長(zhǎng)。四級(jí)指標(biāo)總數(shù)210個(gè)，保持不變。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在區(qū)域分布方面的深度分析。各省、市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位，反映出來(lái)的只是排序位差，上下位之間相差0.1分是相差1位，相差10分也是相差1位，不能反映各個(gè)位差之間的實(shí)際差距，自然也不能反映不同地區(qū)之間的實(shí)際差距。所以，2019年的藍(lán)皮書(shū)特別加強(qiáng)了對(duì)各省、市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際差距及其均衡性問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析的內(nèi)容，為進(jìn)一步分析當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異提供了有益的參考借鑒。