考入事業(yè)單位3年多，余江只上了3個(gè)月的班，領(lǐng)了4000元的工資。

2016年2月，通過公開招錄，南昌大學(xué)平面設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的余江以筆試第二、面試第一的成績考入上饒市文化廣電新聞出版局（以下簡稱“上饒文廣新局”）下屬事業(yè)單位文化產(chǎn)業(yè)辦公室，被錄用為研究員。

在被借調(diào)到局機(jī)關(guān)單位工作3個(gè)月后，余江被通知回原單位文化產(chǎn)業(yè)辦上班，但文化產(chǎn)業(yè)辦以“無經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，發(fā)不起工資”為由，讓他“回家等通知”。這一等就是3年多，自2016年5月至今，余江沒回原單位上過班，也沒領(lǐng)過工資。

今年6月1日，余江向12345上饒市長熱線反映了該情況。過了一段時(shí)間，他收到書面答復(fù)：“2016年2月，余江通過招聘，被錄用為上饒市文化產(chǎn)業(yè)辦公室自收自支事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員情況屬實(shí)。由于在發(fā)布公告時(shí)已經(jīng)明確，市文化產(chǎn)業(yè)辦公室招聘人員為自收自支事業(yè)編制；在錄用前，原市文化廣新局工作人員與余江確認(rèn)了編制性質(zhì)，余江完全清楚，單位如果沒有經(jīng)費(fèi)來源，無法發(fā)放工資，他仍然同意辦理錄用手續(xù)?！?

2016年2月，余江在文廣新局人事處辦公室辦理入編入職手續(xù)時(shí)，工作人員拿出一份“協(xié)議”讓他和一名入職文化產(chǎn)業(yè)辦的女生簽字，并讓他倆在這份協(xié)議最后的空白頁寫上“如果單位有錢就發(fā)工資，沒有錢就不發(fā)工資”。

當(dāng)時(shí)余江有些懷疑，他問對方，簽這樣的協(xié)議日后是否會給自己帶來（負(fù)面）影響，對方稱不會有影響。見工作人員這么回答，且辦公室里辦理入職的人員較多，在對方的催促下，余江寫下那句話并簽了字。

“當(dāng)時(shí)也懷疑過單位的財(cái)務(wù)情況，但一想到單位招人不可能發(fā)不起工資，且對方還是事業(yè)單位，沒多想，就簽了。”余江說。

“沒有創(chuàng)收能力，當(dāng)初為何還要公開招考？”余江不解。

2016年夏，余江帶著疑問找到了文化產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)人，對方解釋說，當(dāng)初以為單位會被改制成全額撥款事業(yè)單位，所以不想浪費(fèi)這兩個(gè)編制，如果不招人，編制就會被取消。對方安撫余江說，再等幾個(gè)月，單位改制后就會讓他回去上班。

余江認(rèn)為自己已經(jīng)入職入編，工作無虞?？山肽赀^去了，單位既沒通知他上班，也沒給他發(fā)工資。余江再打電話詢問，對方依然答復(fù)“單位還是沒有改制”。

2017年，余江第三次打電話給該負(fù)責(zé)人，對方告訴他單位已更名改制，但是人員編制按“老人老辦法、新人新辦法”，即2016年10月前入職的原有在編人員的編制性質(zhì)維持不變，2016年10月以后新進(jìn)人員遵從全額撥款規(guī)定。

7月8日，上饒市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的一名工作人員告訴中國青年報(bào)?中國青年網(wǎng)記者，2016年10月，“文化產(chǎn)業(yè)辦”更名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”，性質(zhì)由原先的自收自支事業(yè)單位變更為全額撥款事業(yè)單位。

雖然單位性質(zhì)變了，但余江的編制性質(zhì)仍是自收自支編制。余江問前述負(fù)責(zé)人：“這樣是不是等于變相地將我辭退呢？”對方回答：“也不是。”

余江說，他后來又多次打電話詢問，對方的回答總是“我也沒辦法”。

中國青年報(bào)?中國青年網(wǎng)記者致電上饒市勞動人事爭議仲裁院辦公室進(jìn)行咨詢，一名工作人員表示：“我們處理的是勞動爭議，入職后如何安排的問題，是事業(yè)單位管理的問題，要有爭議也只能算是人事爭議，他的這個(gè)情況我們沒有遇到過?！?

2018年，余江曾找到上饒市人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）事業(yè)單位管理科說明情況，希望自己的工作問題能得到解決。工作人員答復(fù)，“我們只負(fù)責(zé)招聘，且已給你上編，在崗上崗的問題你要找你的主管單位?！?

余江隨即詢問主管單位上饒文廣新局，該局的一位領(lǐng)導(dǎo)稱，余江的編制性質(zhì)是自收自支，他們也沒有辦法。

“既然主管單位說是編制的問題，我又去找了編辦”。余江認(rèn)為，單位沒有創(chuàng)收，編辦在合并編的時(shí)候，應(yīng)該取消這兩個(gè)編制或?qū)⑵涓闹?。但上饒市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作人員告訴他，他們只負(fù)責(zé)上編或者合并編，至于編制拿來干什么，他們管不了。

無奈之下，余江又撥通了上饒文廣新局某領(lǐng)導(dǎo)的電話。對方答復(fù)道：“你要上班隨時(shí)可以去上，但是工資得自己掙，局里暫時(shí)沒辦法解決這個(gè)問題?！?

余江已經(jīng)記不清自己打了多少通電話、找過多少部門。余江說，維權(quán)的3年來，“我也沒辦法”是他聽過最多的回答。

“當(dāng)初招聘公告中文化產(chǎn)業(yè)辦并未主動說明單位發(fā)不起工資或沒有創(chuàng)收的情況，如果有提到這樣的信息，我相信沒有人會報(bào)考這個(gè)單位。”余江反復(fù)強(qiáng)調(diào)，單位既然招人，就默認(rèn)了自己有營收能力。

記者就此采訪了上饒市人社局事業(yè)單位管理科。該科的一位陳姓科長表示，人社局已將該問題反饋給上饒文廣新局，但對方迄今為止還未出具書面解釋。

陳姓科長說，人事部門的主要職責(zé)是根據(jù)編制部門提供的編制和用人單位的工作需要，對它進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，而單位是否需要招人，是根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際需求決定的?！拔膹V新局招人時(shí)給我們打了報(bào)告，當(dāng)時(shí)的招聘理由報(bào)告里寫得很清楚，‘因工作需要，需要這些人才’，我們才允許它招聘”。

“大型招聘季，幾百個(gè)單位同時(shí)招聘，如果每個(gè)單位我們都要去了解它到底需要什么人的話，不現(xiàn)實(shí)?！边@位科長強(qiáng)調(diào)，用人單位需要招哪些人，是經(jīng)過黨組成員或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的，單位肯定要負(fù)責(zé)任。他表示，類似的情況以前也有，但不普遍。

幾天前，上饒市人社局事業(yè)單位管理科和上饒文廣新局再次進(jìn)行溝通，對方表示一定盡快將事情調(diào)查清楚，提出處理意見。

每每想起自己懸而未決的工作，余江就很泄氣。3年來，他也找過其他工作，但由于入職時(shí)已將人事檔案轉(zhuǎn)至上饒文廣新局（現(xiàn)已更名為“上饒市文化廣電新聞出版旅游局”——記者注），他無法和其他用人單位和企業(yè)簽勞動合同，只能輾轉(zhuǎn)于幾家小型私企，且每份工作都只維持了半年左右。家人則埋怨他“大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在連個(gè)正式工作都沒有”。

在余江看來，縣城里的男性想要養(yǎng)家糊口，考事業(yè)單位和公務(wù)員是最好的出路。在父輩眼中，只有體制內(nèi)的工作才稱得上體面的工作。

2015年上饒市事業(yè)單位公開招聘時(shí)，余江受專業(yè)所限，又考慮到自收自支事業(yè)單位競爭壓力小，就沒有報(bào)考全額撥款事業(yè)單位。

余江說，自己的幾位朋友都在自收自支事業(yè)單位工作，單位創(chuàng)收高的，月薪有一萬多元，單位創(chuàng)收低的，月薪也有三四千元，待遇并不差，更沒有出現(xiàn)招了人，不讓上班和發(fā)不出工資的情況。

（應(yīng)采訪對象要求，余江為化名。）