黃山市全力寫好全域旅游大文章

近年來，黃山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府建設旅游強省的決策部署，以旅游業供給側結構性改革為主線，以皖南國際文化旅游示范區建設為統攬，以全域旅游示范區創建為抓手，大力發展優質旅游，深入實施“旅游+”戰略，全面推進旅游“品質革命”，開啟了“中國旅游黃山再出發”的嶄新篇章。2018年全市游客接待量近6500萬人次，過夜登記游客近千萬人，旅游總收入超570億元，旅游關聯行業入庫稅收占比超過20%，以旅游業為主的第三產業增加值占生產總值比重超過50%。

一是堅持政府引導、市場主體，開創全域旅游新格局。依托良好的生態環境和深厚的文化底蘊，把市域全境作為一個大的景區來打造。堅持高位推動，制定出臺全域旅游發展規劃，建立市直部門緊密有效的聯動機制，落實區縣發展主體責任，形成全市上下共同推動全域旅游發展的強大合力。堅持科學布局，積極探索全域旅游規劃與城鄉建設、產業發展等規劃的“多規合一”，整體開發、差異發展，構建了“旅游強縣、高A景區、特色小鎮、美麗鄉村”四級旅游體系。堅持多元投入，設立賽富文化旅游產業基金和安元現代服務業投資基金，引導鼓勵社會資本投入全域旅游建設，近五年累計實施重點旅游項目260個、完成投資605億元，黃山東部開發、月潭湖綜合開發等重點項目全面提速，藍城、光明、奧園、景域、祥源等一批國內知名的文旅集團紛紛進駐我市。

二是堅持互促共融、業態創新，激發全域旅游新活力。系統全面推進旅游資源整合和跨界融合，推出了一批有顏值、有氣質、有品質的旅游新業態、新產品，催生了“1+1>2”的效果。推進旅游與農業融合，深入實施休閑農業與鄉村旅游提升工程，全市近200個行政村從事鄉村旅游接待，超10萬農民從事以旅游為主的第三產業，鄉村旅游年接待超4000萬人次、總收入達300億元。推進旅游與文化融合，深化與故宮博物院戰略合作，深入推進徽州古建筑保護利用工程和全國首批歷史建筑保護利用試點，打造了一批文化客棧、休閑莊園，建成百佳攝影點179處，黃山市獲評首批“中國研學旅游目的地”、全國民宿產業發展示范區。推進旅游與體育融合，建成奇瑞黃山露營地、自由家黃山齊云營地等運動休閑基地10余個，每年舉辦國際登山大會等運動賽事20余項，帶動吸引百萬人次參賽觀賽、旅游觀光，年綜合效益超4億元，黃山市獲批全省唯一的國家體育產業聯系點城市。推進旅游與脫貧攻堅融合，大力實施鄉村旅游扶貧工程，四年來通過旅游開發帶動7255人脫貧，涌現出坡山、白際等一批鄉村旅游扶貧示范村。把山泉流水養魚作為扶貧開發的重要抓手之一，2018年全市泉水魚綜合產值達4億元，漁家樂接待游客超60萬人次，走出了一條“草魚”變“金魚”的山區脫貧致富新路。

三是堅持區域聯動、重點突破，拓展全域旅游新市場。緊緊抓住高鐵開通、航線加密兩大機遇，充分利用市內市外兩種資源，大力開拓境內境外兩大市場，開展了一系列有深度、有力度的營銷活動，進一步打響了“夢幻黃山·禮儀徽州”城市品牌形象。區域旅游營銷聯動有深度，認真落實2018年5月安徽福建兩省經濟社會發展座談會精神，與南平市簽署了戰略合作框架協議，積極推動黃山與武夷山旅游營銷一體化。全面落實省委省政府積極推動長三角高質量一體化發展決策部署，規劃建設新安江百里大畫廊、皖浙一號線旅游風景道；以成功加入杭州都市圈為契機，與都市圈城市聯手打造“名城—名山—名江—名湖—名村”世界級黃金旅游通道。今年春節黃金周，通過杭黃高鐵到我市的游客就超過3.5萬人次；今年上半年，全市接待游客3434.3萬人次、同比增長14.3%,其中杭州都市圈游客267萬人次、增長32.1%。高鐵航空市場營銷有力度，圍繞高鐵沿線和通航城市開展重點營銷，做到“高鐵和航線開通到哪兒，旅游營銷就跟進到哪兒”，2018年高鐵黃山北站客運量達446.2萬人次，同比增長12.5%；屯溪國際機場旅客吞吐量76.1萬人次，增長4.9%。

四是堅持共建共享、品質提升，打造全域旅游新優勢。堅持系統規范，全面優化服務環境，著力提升全域旅游綜合競爭力。構建旅游標準化體系，頒布施行徽州民宿、導覽標識、旅游廁所、導游服務等9項標準，在全國率先系統建立了覆蓋旅游全鏈條、涵蓋服務游客各要素的全域旅游標準化體系。完善旅游服務設施，在全省率先推動高速公路服務區旅游化改造，完善公路沿線旅游公共服務設施，深入推進旅游廁所革命，黃山市被授予“全國廁所革命綜合推進獎”。創新旅游管理體制機制，在全國率先開展旅游管理領域相對集中行政處罰權試點，成立市、縣旅游管理綜合執法機構，創新設立旅游警察隊伍，集中行使8個部門88項行政處罰權，實現了旅游市場監管、執法、查處“三統一”。試點開展以來共查處涉旅案件280余起，未發生重大旅游投訴和旅游安全責任事故，游客滿意度始終位居全國前列。