南京VS杭州，誰勝一籌？

南京與杭州，長三角的“雙子星”。作為經濟發達的東部沿海省份的省會城市、“明星城市”，兩者也互為對方的一面鏡子。

過去十多年間，借助于互聯網經濟，杭州一騎絕塵，風光無兩，但“脫實向虛”的焦慮時常在本土企業家的論戰中彌漫。相比之下，南京的制造業基礎雄厚、體系完備，卻被認為錯失了消費互聯網的“黃金十年”。

但現在，兩個城市都在摩拳擦掌，去彌補自身短板，以圖在未來的新一輪競爭中居于不敗之地——杭州正在補“制造業”之短板，而南京寄望抓住新一輪數字經濟和“工業物聯網”的機遇，實現后來居上、彎道超車。

杭州

9月20日，杭州市召開全面實施“新制造業計劃”動員大會。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，要堅決把思想從制造業“過時”“低效”“低端”等認識誤區中解放出來，堅定不移推進制造業高質量發展，努力探索新時代特大城市的制造業發展新路子。

南京

恰好就在同一天，南京市長國際咨詢會議舉行。16位數字經濟領域的知名專家學者、國內外著名互聯網企業高管齊聚一堂，為南京“發揮數字經濟優勢，深化創新名城建設”出謀劃策。

在南京會議現場可以看到，南京與杭州競爭和對比的話題再次被提及。清華大學經濟管理學院黨委書記、副院長陳煜波認為，杭州的數字經濟是由消費互聯網（B2C）而興，其互聯網電商、消費金融發達。新一輪產業互聯網轉型中，南京的人才儲備豐厚、制造業發達的優勢比較突出，這都是杭州所不具備的。

面對南京市領導拋出的“南京如何精準定位并實現趕超引領”之問，專家們提出了建設性的意見和建議?！癆I（人工智能）產業就像葡萄干，傳統產業就像白面包，二者合在一起，是放大了傳統產業的價值，而不是顛覆傳統產業?！瘪S勢科技聯合創始人、董事長吳甘沙說。

“堅決不同意‘互聯網顛覆傳統企業’的說法。”吳甘沙的觀點，得到騰訊集團副總裁道峰的認可。道峰表示，互聯網、數字產業和傳統產業的連接、結合，才能推動經濟持續增長、效能持續提高的良性互動。目前工業企業增長率普遍只有5%左右，如果插上產業互聯網的“翅膀”，實現人與機器協同升級，年增長率將提升至25%。

南京：“后來居上”的雄心

“工業面臨數字化轉型需求，從生產管理效率、產品質量和價值、商業模式創新等方面，都有大量的工作要做?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭焊痹洪L余曉暉表示，從國家或者產業層面，數字化將形成新的生產動能、新的生產方式，驅動數字化轉型和高質量發展。

根據余曉暉的研究，產業數字化在數字經濟中占據主導位置，2018年產業數字化部分的規模是24.9萬億，同比名義增長23.1%，產業數字化部分對數字經濟增長的貢獻度高達86.4%。

在互聯網和數字經濟時代的下半場，產業互聯網走向了舞臺中央?；诖耍簧賹＜艺J為，南京將迎來發展的“風口”。

做出這樣的判斷，是基于產業互聯網必須要有產業的支撐，并由此產生海量的數據。而南京正好符合這樣的條件。

此前，南京市市委書記張敬華在公開場合推介南京時表示，南京是中國近代工業的搖籃和發祥地之一，產業發展基礎雄厚、鏈條完整，構建了“4+4+1”的主導產業體系。

第一個“4”是4個先進制造業，包括新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥與節能環保。第二個“4”是四大現代服務業，包含軟件信息服務業、金融和科技服務業、現代物流和高端商務商貿、文旅健康等?！?”是人工智能、未來網絡等一批未來產業。

具體到數字經濟方面，南京的軟件和信息服務業處于國內領先地位，2018年軟件業務收入超過4500億元，持續位居江蘇省內第一、全國第四。電子信息制造業持續增長，主營業務收入達3505億元，新型顯示、信息通訊設備、物聯網等產業產值規模均超千億元。人工智能、集成電路、云計算、大數據等領域資源要素也在加速集聚。

值得一提的是，南京集成電路產業吸引200多家知名企業進駐，涵蓋制造、封測、材料、終端等產業鏈各個環節?！澳暇┳鳛閭鹘y制造業大市，擁有制造業數字化、網絡化、智能化轉型的廣闊空間和大量需求?！蹦暇┦形Ｎ?、常務副市長楊學鵬說。

“杭州在制造業方面很難與南京相比，這是南京非常重要的優勢。”清華大學經濟管理學院黨委書記、副院長陳煜波說，另外，南京有豐厚的高水平數字人才儲備，2018年，南京計算機網絡硬件人才是長三角平均水平的2倍，軟件IT人才是長三角平均水平的1.2倍。

南京還有獨特的區位優勢，處于長江經濟帶、一帶一路的交匯點，是重要的綜合交通樞紐城市和國家物流樞紐城市。

因此，在陳煜波看來，南京的數字經濟發展前景值得期待。而面對這些有利條件，南京市的領導層也提出“跨越趕超、實現引領”的目標。

杭州：堅定不移推進“新制造業”

南京要實現趕超，前方并不是一片坦途。

根據南京市委常委、常務副市長楊學鵬的說法，南京要想在數字經濟發展中走在前列，還有很長的路要走。

據楊學鵬分析，在軟件和信息服務業等產業發展上，南京因起步較早，積累了一定的優勢，2010年就獲評首個“中國軟件名城”。但是，近年來面對互聯網發展的“風口”，“把握不夠好、動作不夠快”，一定程度上“錯失”了機遇，被先進城市拉開了差距。

“基礎較實、但高度偏低。”楊學鵬坦言，南京在數字經濟發展上已形成一定規模，但創新龍頭企業和“獨角獸”企業還比較少，也缺乏具有開創性、領先性的新技術、新業態、新模式。

同樣位于長三角區域中心城市的杭州，在過去十多年已搶占先機，發展互聯網新經濟，誕生了以阿里巴巴為代表的一批知名互聯網企業，成就了“全國數字經濟第一城”的美譽。隨之而來的是，杭州本土數字人才積累在起點雖落后于南京的情況下，卻從全國乃至世界吸引了大量人才涌入。

在數字產業化、智慧城市建設等方面，杭州同樣成績亮眼，但并未止步于此。近年來，杭州猛然驚醒，意識到在互聯網新經濟的光環之下，存在實體經濟不強的短板。

與南京市長國際咨詢會議舉行的同一天，杭州市召開全面實施“新制造業計劃”動員大會。據《杭州日報》報道，會上，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，改革開放以來，杭州制造業整體水平取得了長足進步，涌現出了一大批優秀的制造業企業。但近年來，杭州制造業發展存在總量、增速、投資、產業層次、企業吸附能力等明顯不足。

周江勇表示，要堅決把思想從“制造業過時論”“制造業低效論”“制造業低端論”的認識誤區中解放出來，在解放思想中統一思想，堅定不移推進制造業高質量發展，努力探索新時代特大城市的制造業發展新路子。

“要全面實施‘新制造業計劃’，實現數字經濟和制造業高質量發展‘兩個引擎一起轉’，為杭州發展提供源源不斷的動能支撐。”周江勇說。

在周江勇的講話中，提到重點推進“三提兩改一創”等具體舉措。

“三提”是指推進產業提檔、企業提效、平臺提能，“兩改”是指實施大規模技術改造，實施大規模綠色改造。

企業家與科學家“相逢”

同一天里，這邊南京開會向中外專家問計“如何發力建設數字城”，那邊杭州開會推“新制造業計劃”，巧合之中既具戲劇性，又流露出某種必然。

在外界看來，各自均把準了自身發展中的結構性問題、癥結與短板，這也說明互聯網產業化與產業數字化將是南京、杭州下一步角逐的“新疆域”。

方向既定，如何實現？

前英特爾中國研究院院長、馭勢科技聯合創始人吳甘沙認為，“要針對自己的主導產業，要有所為，也有所不為”。

吳甘沙以重慶舉例稱，十年前，其確定發展筆記本電腦產業鏈，從零起步，聚集了惠普、宏碁、華碩等一大批國際知名品牌和代工巨頭，用了五六年的時間，筆記本的產量達到世界第一。另外，還引進了大量零部件企業，使得重慶筆記本生產本地配套率達到80%以上。

對于南京，吳甘沙建議，要有清晰戰略，合理規劃，聚集產業群，并確保產業群的企業高度聚集，且相互協作，產生化學作用。

“（另一個）特別重要的是高級智力資源?！眳歉噬痴J為，大家經常說“要讓企業家和科學家相逢”，其實企業家在創新過程中扮演者重要的角色，科學家把錢變成創意，企業家把創意變成錢，因此，如何培育和引進更多的企業家就顯得尤為關鍵，這一點南京應該多向浙江學習。

這一觀點也得到了陳煜波的贊同。他認為，發揮南京豐富的科教資源優勢，應激活大學畢業生的創業活力。因此，要釋放數字經濟的發展潛力，政府應培育創新創業的肥沃土壤，降低年輕人的創業成本，樹立創業文化，鼓勵大學生打破“鐵飯碗”的思想，不要“一畢業就找一份安穩的工作”。

“留住本地人才的同時，也要引進外地的一流人才?！标愳喜ńㄗh，南京應加強與北京、上海、深圳等全國一線創新型城市深度聯系和互動，通過合作成立新型研發機構，大量引進一流的外企、互聯網企業、創業企業，在南京成立區域總部基地，與北上廣深形成良好的互動。

南京市委常委、常務副市長楊學鵬在回應專家學者的建議時表示，對于專家學者在政府構建全方位的支持體系方面提出的針對性舉措，南京將進一步深入研究。下一步，將全力抓好人才、資金、數據等要素的保障，持續為數字經濟企業發展，解決共性問題，構建高含金量，全面覆蓋大中小企業的支持體系，打造適應數字經濟企業撫育成長的沃土。

“南京能不能在數字經濟名城建設上創出特色，創出品牌，創出影響力，歸根到底還是要看能不能形成資源集聚、產業發展的加速度?！睏顚W鵬說，為此，南京將進一步聚焦集成電路、人工智能、軟件和信息服務業等數字經濟領域特色優勢產業，堅持有效目標、重點突破，加快打造一批全省第一、全國前三、全球有影響力的產業地標，努力在規模、體量和創新能力上形成優勢。