南京與杭州，長三角的“雙子星”。作為經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份的省會城市、“明星城市”，兩者也互為對方的一面鏡子。

過去十多年間，借助于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，杭州一騎絕塵，風(fēng)光無兩，但“脫實向虛”的焦慮時常在本土企業(yè)家的論戰(zhàn)中彌漫。相比之下，南京的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，卻被認為錯失了消費互聯(lián)網(wǎng)的“黃金十年”。

但現(xiàn)在，兩個城市都在摩拳擦掌，去彌補自身短板，以圖在未來的新一輪競爭中居于不敗之地——杭州正在補“制造業(yè)”之短板，而南京寄望抓住新一輪數(shù)字經(jīng)濟和“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”的機遇，實現(xiàn)后來居上、彎道超車。

杭州

9月20日，杭州市召開全面實施“新制造業(yè)計劃”動員大會。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，要堅決把思想從制造業(yè)“過時”“低效”“低端”等認識誤區(qū)中解放出來，堅定不移推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力探索新時代特大城市的制造業(yè)發(fā)展新路子。

南京

恰好就在同一天，南京市長國際咨詢會議舉行。16位數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的知名專家學(xué)者、國內(nèi)外著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管齊聚一堂，為南京“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，深化創(chuàng)新名城建設(shè)”出謀劃策。

在南京會議現(xiàn)場可以看到，南京與杭州競爭和對比的話題再次被提及。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委書記、副院長陳煜波認為，杭州的數(shù)字經(jīng)濟是由消費互聯(lián)網(wǎng)（B2C）而興，其互聯(lián)網(wǎng)電商、消費金融發(fā)達。新一輪產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型中，南京的人才儲備豐厚、制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢比較突出，這都是杭州所不具備的。

面對南京市領(lǐng)導(dǎo)拋出的“南京如何精準定位并實現(xiàn)趕超引領(lǐng)”之問，專家們提出了建設(shè)性的意見和建議。“AI（人工智能）產(chǎn)業(yè)就像葡萄干，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就像白面包，二者合在一起，是放大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值，而不是顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”馭勢科技聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長吳甘沙說。

“堅決不同意‘互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)企業(yè)’的說法。”吳甘沙的觀點，得到騰訊集團副總裁道峰的認可。道峰表示，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的連接、結(jié)合，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、效能持續(xù)提高的良性互動。目前工業(yè)企業(yè)增長率普遍只有5%左右，如果插上產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”，實現(xiàn)人與機器協(xié)同升級，年增長率將提升至25%。

南京：“后來居上”的雄心

“工業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，從生產(chǎn)管理效率、產(chǎn)品質(zhì)量和價值、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，都有大量的工作要做。”中國信息通信研究院副院長余曉暉表示，從國家或者產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字化將形成新的生產(chǎn)動能、新的生產(chǎn)方式，驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)余曉暉的研究，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)位置，2018年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分的規(guī)模是24.9萬億，同比名義增長23.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分對數(shù)字經(jīng)濟增長的貢獻度高達86.4%。

在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟時代的下半場，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走向了舞臺中央。基于此，不少專家認為，南京將迎來發(fā)展的“風(fēng)口”。

做出這樣的判斷，是基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，并由此產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。而南京正好符合這樣的條件。

此前，南京市市委書記張敬華在公開場合推介南京時表示，南京是中國近代工業(yè)的搖籃和發(fā)祥地之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、鏈條完整，構(gòu)建了“4+4+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。

第一個“4”是4個先進制造業(yè)，包括新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保。第二個“4”是四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包含軟件信息服務(wù)業(yè)、金融和科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流和高端商務(wù)商貿(mào)、文旅健康等。“1”是人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)等一批未來產(chǎn)業(yè)。

具體到數(shù)字經(jīng)濟方面，南京的軟件和信息服務(wù)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，2018年軟件業(yè)務(wù)收入超過4500億元，持續(xù)位居江蘇省內(nèi)第一、全國第四。電子信息制造業(yè)持續(xù)增長，主營業(yè)務(wù)收入達3505億元，新型顯示、信息通訊設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均超千億元。人工智能、集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域資源要素也在加速集聚。

值得一提的是，南京集成電路產(chǎn)業(yè)吸引200多家知名企業(yè)進駐，涵蓋制造、封測、材料、終端等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。“南京作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，擁有制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的廣闊空間和大量需求。”南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬說。

“杭州在制造業(yè)方面很難與南京相比，這是南京非常重要的優(yōu)勢。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委書記、副院長陳煜波說，另外，南京有豐厚的高水平數(shù)字人才儲備，2018年，南京計算機網(wǎng)絡(luò)硬件人才是長三角平均水平的2倍，軟件IT人才是長三角平均水平的1.2倍。

南京還有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，處于長江經(jīng)濟帶、一帶一路的交匯點，是重要的綜合交通樞紐城市和國家物流樞紐城市。

因此，在陳煜波看來，南京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景值得期待。而面對這些有利條件，南京市的領(lǐng)導(dǎo)層也提出“跨越趕超、實現(xiàn)引領(lǐng)”的目標。

杭州：堅定不移推進“新制造業(yè)”

南京要實現(xiàn)趕超，前方并不是一片坦途。

根據(jù)南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬的說法，南京要想在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中走在前列，還有很長的路要走。

據(jù)楊學(xué)鵬分析，在軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南京因起步較早，積累了一定的優(yōu)勢，2010年就獲評首個“中國軟件名城”。但是，近年來面對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“風(fēng)口”，“把握不夠好、動作不夠快”，一定程度上“錯失”了機遇，被先進城市拉開了差距。

“基礎(chǔ)較實、但高度偏低。”楊學(xué)鵬坦言，南京在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上已形成一定規(guī)模，但創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)還比較少，也缺乏具有開創(chuàng)性、領(lǐng)先性的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

同樣位于長三角區(qū)域中心城市的杭州，在過去十多年已搶占先機，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟，誕生了以阿里巴巴為代表的一批知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成就了“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”的美譽。隨之而來的是，杭州本土數(shù)字人才積累在起點雖落后于南京的情況下，卻從全國乃至世界吸引了大量人才涌入。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、智慧城市建設(shè)等方面，杭州同樣成績亮眼，但并未止步于此。近年來，杭州猛然驚醒，意識到在互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的光環(huán)之下，存在實體經(jīng)濟不強的短板。

與南京市長國際咨詢會議舉行的同一天，杭州市召開全面實施“新制造業(yè)計劃”動員大會。據(jù)《杭州日報》報道，會上，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，改革開放以來，杭州制造業(yè)整體水平取得了長足進步，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)。但近年來，杭州制造業(yè)發(fā)展存在總量、增速、投資、產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)吸附能力等明顯不足。

周江勇表示，要堅決把思想從“制造業(yè)過時論”“制造業(yè)低效論”“制造業(yè)低端論”的認識誤區(qū)中解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，堅定不移推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力探索新時代特大城市的制造業(yè)發(fā)展新路子。

“要全面實施‘新制造業(yè)計劃’，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘兩個引擎一起轉(zhuǎn)’，為杭州發(fā)展提供源源不斷的動能支撐。”周江勇說。

在周江勇的講話中，提到重點推進“三提兩改一創(chuàng)”等具體舉措。

“三提”是指推進產(chǎn)業(yè)提檔、企業(yè)提效、平臺提能，“兩改”是指實施大規(guī)模技術(shù)改造，實施大規(guī)模綠色改造。

企業(yè)家與科學(xué)家“相逢”

同一天里，這邊南京開會向中外專家問計“如何發(fā)力建設(shè)數(shù)字城”，那邊杭州開會推“新制造業(yè)計劃”，巧合之中既具戲劇性，又流露出某種必然。

在外界看來，各自均把準了自身發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題、癥結(jié)與短板，這也說明互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將是南京、杭州下一步角逐的“新疆域”。

方向既定，如何實現(xiàn)？

前英特爾中國研究院院長、馭勢科技聯(lián)合創(chuàng)始人吳甘沙認為，“要針對自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要有所為，也有所不為”。

吳甘沙以重慶舉例稱，十年前，其確定發(fā)展筆記本電腦產(chǎn)業(yè)鏈，從零起步，聚集了惠普、宏碁、華碩等一大批國際知名品牌和代工巨頭，用了五六年的時間，筆記本的產(chǎn)量達到世界第一。另外，還引進了大量零部件企業(yè)，使得重慶筆記本生產(chǎn)本地配套率達到80%以上。

對于南京，吳甘沙建議，要有清晰戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，聚集產(chǎn)業(yè)群，并確保產(chǎn)業(yè)群的企業(yè)高度聚集，且相互協(xié)作，產(chǎn)生化學(xué)作用。

“（另一個）特別重要的是高級智力資源。”吳甘沙認為，大家經(jīng)常說“要讓企業(yè)家和科學(xué)家相逢”，其實企業(yè)家在創(chuàng)新過程中扮演者重要的角色，科學(xué)家把錢變成創(chuàng)意，企業(yè)家把創(chuàng)意變成錢，因此，如何培育和引進更多的企業(yè)家就顯得尤為關(guān)鍵，這一點南京應(yīng)該多向浙江學(xué)習(xí)。

這一觀點也得到了陳煜波的贊同。他認為，發(fā)揮南京豐富的科教資源優(yōu)勢，應(yīng)激活大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活力。因此，要釋放數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ畱?yīng)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤，降低年輕人的創(chuàng)業(yè)成本，樹立創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵大學(xué)生打破“鐵飯碗”的思想，不要“一畢業(yè)就找一份安穩(wěn)的工作”。

“留住本地人才的同時，也要引進外地的一流人才。”陳煜波建議，南京應(yīng)加強與北京、上海、深圳等全國一線創(chuàng)新型城市深度聯(lián)系和互動，通過合作成立新型研發(fā)機構(gòu)，大量引進一流的外企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在南京成立區(qū)域總部基地，與北上廣深形成良好的互動。

南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬在回應(yīng)專家學(xué)者的建議時表示，對于專家學(xué)者在政府構(gòu)建全方位的支持體系方面提出的針對性舉措，南京將進一步深入研究。下一步，將全力抓好人才、資金、數(shù)據(jù)等要素的保障，持續(xù)為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展，解決共性問題，構(gòu)建高含金量，全面覆蓋大中小企業(yè)的支持體系，打造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)撫育成長的沃土。

“南京能不能在數(shù)字經(jīng)濟名城建設(shè)上創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出影響力，歸根到底還是要看能不能形成資源集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速度。”楊學(xué)鵬說，為此，南京將進一步聚焦集成電路、人工智能、軟件和信息服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持有效目標、重點突破，加快打造一批全省第一、全國前三、全球有影響力的產(chǎn)業(yè)地標，努力在規(guī)模、體量和創(chuàng)新能力上形成優(yōu)勢。