圖為從蘇州黎里古鎮(zhèn)開往上海青浦東方綠舟站的跨省公交 顧姝姝攝

蘇州市吳江區(qū)東南坐落著一個(gè)粉墻黛瓦的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，名曰“黎里”。家住上海青浦的侯阿姨坐上一路跨省公交，40分鐘后便可到達(dá)這里；如果愿意，還可以從這里搭乘另一條跨省公交前往浙江西塘古鎮(zhèn)。跨省公交宛如一條項(xiàng)鏈將江浙滬接壤地串了起來。

與此同時(shí)，昔日不過省界的斷頭路正在次第打通，更快速便捷的城際輕軌和高鐵項(xiàng)目也在加緊建設(shè)。除卻基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、機(jī)制融通等都在有條不紊地走入現(xiàn)實(shí)。隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的正式確立，江蘇奮勇?lián)?dāng)，按下了長三角一體化的“快進(jìn)鍵”。

江蘇省委書記婁勤儉表示，要抓緊推進(jìn)參與長三角一體化發(fā)展最重要、最緊迫的事情，在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化、綠色發(fā)展一體化等方面加強(qiáng)系統(tǒng)研究，努力在推動(dòng)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展中走在前列。

交通先行 基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

早上7：50，10元錢兩張票，侯阿姨和老伴坐上去吳江的7618路跨省公交，到黎里古鎮(zhèn)玩上大半天，下午4點(diǎn)半回家，她踏踏實(shí)實(shí)感受到了這種方便。“剛剛我還把去西塘的路線拍下來了，過幾天再來這里轉(zhuǎn)公交去那邊看看。”說話的功夫，跨省公交準(zhǔn)備出發(fā)了，老兩口笑盈盈地上了車。

“7618路公交線路總長36公里，每半小時(shí)一班。”吳江區(qū)交通運(yùn)輸管理處劉歡介紹，自今年3月份開通以來，這條線路可謂“人氣滿滿”，平均每個(gè)月的客流都在2萬人以上。他說，長三角一體化國家戰(zhàn)略敲定后，吳江加快了三地公交互聯(lián)互通的步伐，上半年新開通4條跨省公交線路，還在黎里旅游集散中心打造了換乘樞紐。據(jù)江蘇省交通部門統(tǒng)計(jì)，通過客運(yùn)班車公交化改造和公共交通延伸，該省已相繼開通了37條省際毗鄰地區(qū)公交化運(yùn)營的客運(yùn)班線。

江蘇省政協(xié)副主席周健民提出，交通一體化是區(qū)域一體化的基礎(chǔ)，目前長三角地區(qū)綜合交通發(fā)展水平位居全國前列，但交通發(fā)展不均衡，區(qū)域間、各交通方式間相互割裂等問題依然存在。眾所周知，“斷頭路”即是表現(xiàn)之一。據(jù)了解，江蘇與滬浙皖之間已有11條省際“斷頭路”正在打通。

加速同城化和一體化的硬件支撐主要看軌道交通。當(dāng)下，主打城市首位度的省會(huì)南京，正在鋪展向四周輻射的輕軌：連接鎮(zhèn)江句容市的寧句城際去年底已經(jīng)開工，連接安徽滁州市和馬鞍山市的寧滁城際和寧馬城際也在加緊施工準(zhǔn)備。未來，南京都市圈的聯(lián)系將更加緊密。在另一重鎮(zhèn)蘇州，建設(shè)中的蘇州軌交S1線到2023年即有望實(shí)現(xiàn)其與上海兩市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的無縫對接，蘇昆滬邁入軌交同城時(shí)代為時(shí)不遠(yuǎn)。

更大的手筆是高鐵。按照漸趨清晰的高鐵格局，目前在建路網(wǎng)大致呈現(xiàn)為三線推進(jìn)：蘇北方面明年即可全面實(shí)現(xiàn)與上海的對接，其中徐宿淮鹽鐵路和連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路連淮段預(yù)計(jì)年內(nèi)通車，作為沿海大通道組成部分的連鹽鐵路、鹽通鐵路、滬通鐵路明年底可望連成一線直達(dá)上海；蘇南方面，去年開工的南沿江城際鐵路串聯(lián)了蘇錫常鎮(zhèn)下屬7個(gè)市（區(qū)），在太倉接上滬通鐵路，預(yù)計(jì)建設(shè)工期4年；蘇中方面則為北沿江高鐵，規(guī)劃起自上海，經(jīng)崇明島至江蘇南通、泰州、揚(yáng)州、南京北站，終至安徽合肥，目前在做前期工作。

可以預(yù)見的是，未來3-5年，江蘇省尤其蘇北地區(qū)的高鐵短板將被拉齊，江蘇各市到長三角龍頭城市上海的2小時(shí)高鐵圈將穩(wěn)定形成。

南通蘇民新能源科技有限公司對長三角一體化背景下通州灣的區(qū)位優(yōu)勢尤為看好，圖為公司生產(chǎn)車間 顧姝姝攝

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布新局

長三角一體化對江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)“潛力股”南通而言無疑是久盼的東風(fēng)。南通和上海，隔江相望，共處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的T形交會(huì)點(diǎn)。南通在新世紀(jì)之初就制定了對接上海的策略，近年則更為鮮明地打出建設(shè)上海“北大門”的旗號(hào)。

多年以來，南通敏銳地捕捉到上海產(chǎn)業(yè)溢出的機(jī)遇，力爭打造承接滬上要素溢出的首選地。當(dāng)前，滬通產(chǎn)業(yè)合作正在呈現(xiàn)三種模式，即研發(fā)在上海、生產(chǎn)在南通，孵化在上海、轉(zhuǎn)化在南通，前臺(tái)在上海、后臺(tái)在南通。據(jù)了解，南通現(xiàn)有17個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，落戶億元以上企業(yè)近150家，完成固定資產(chǎn)投資超450億元。

值得關(guān)注的是，今年5月，南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口建設(shè)被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造的通州灣海港，有望在2022年運(yùn)營，成為上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港口。打造江蘇新的出海口，南通被寄予厚望。

春江水暖鴨先知。南通蘇民新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，硅片放上全自動(dòng)生產(chǎn)線，經(jīng)過數(shù)道程序后，下線就成了高效光伏電池。“區(qū)位優(yōu)勢是我們最為看重的，我們原料供應(yīng)商大部分在江浙一帶，而成品則運(yùn)往全球各地，目前主要從上海港出海，待未來通州灣港口建成后，運(yùn)輸將更加便利優(yōu)惠。”該公司CTO張忠衛(wèi)說。

在江蘇，除了南通提出要做上海“北大門”，鹽城市大豐區(qū)也在竭力擦亮“北上海”的名片。大豐境內(nèi)有307平方公里的上海農(nóng)場，是上海域外最大的飛地。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)管委會(huì)副主任陳蘇萍告訴記者，1950年，上海開始到大豐建設(shè)“北上海”，大批建設(shè)者在這里留下了難忘的知青歲月；半個(gè)多世紀(jì)以來，大豐源源不斷地充實(shí)著上海市民的米袋子、菜籃子、肉盤子。

不久前，中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)赴大豐上海農(nóng)場調(diào)研時(shí)指出，上海農(nóng)場是滿足廣大市民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應(yīng)基地，也是上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。而大豐亦將全面接軌上海確立為地方發(fā)展的中心戰(zhàn)略，提出將全域范圍作為上海功能承載地，將33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)打造為長三角區(qū)域合作示范區(qū)和國家級飛地經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。今年以來，總投資64億元的漢能漢瓦、50億元的良友糧食倉儲(chǔ)物流加工區(qū)、30億元的溫德姆酒店及異國風(fēng)情商業(yè)街、30億元的光明特色小鎮(zhèn)等一批上海項(xiàng)目成功簽約落戶。

不論大豐還是南通，也不論上海北大門還是北上海，毋庸置疑，江蘇與上海這兩個(gè)長三角的“實(shí)力派”你中有我、我中有你的融合發(fā)展局面勢將漸行漸近。

南通蘇民新能源科技有限公司對長三角一體化背景下通州灣的區(qū)位優(yōu)勢尤為看好，圖為公司生產(chǎn)車間 顧姝姝攝

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布新局

長三角一體化對江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)“潛力股”南通而言無疑是久盼的東風(fēng)。南通和上海，隔江相望，共處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的T形交會(huì)點(diǎn)。南通在新世紀(jì)之初就制定了對接上海的策略，近年則更為鮮明地打出建設(shè)上海“北大門”的旗號(hào)。

多年以來，南通敏銳地捕捉到上海產(chǎn)業(yè)溢出的機(jī)遇，力爭打造承接滬上要素溢出的首選地。當(dāng)前，滬通產(chǎn)業(yè)合作正在呈現(xiàn)三種模式，即研發(fā)在上海、生產(chǎn)在南通，孵化在上海、轉(zhuǎn)化在南通，前臺(tái)在上海、后臺(tái)在南通。據(jù)了解，南通現(xiàn)有17個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，落戶億元以上企業(yè)近150家，完成固定資產(chǎn)投資超450億元。

值得關(guān)注的是，今年5月，南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口建設(shè)被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造的通州灣海港，有望在2022年運(yùn)營，成為上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港口。打造江蘇新的出海口，南通被寄予厚望。

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在江蘇，除了南通提出要做上海“北大門”，鹽城市大豐區(qū)也在竭力擦亮“北上海”的名片。大豐境內(nèi)有307平方公里的上海農(nóng)場，是上海域外最大的飛地。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)管委會(huì)副主任陳蘇萍告訴記者，1950年，上海開始到大豐建設(shè)“北上海”，大批建設(shè)者在這里留下了難忘的知青歲月；半個(gè)多世紀(jì)以來，大豐源源不斷地充實(shí)著上海市民的米袋子、菜籃子、肉盤子。

不久前，中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)赴大豐上海農(nóng)場調(diào)研時(shí)指出，上海農(nóng)場是滿足廣大市民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應(yīng)基地，也是上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。而大豐亦將全面接軌上海確立為地方發(fā)展的中心戰(zhàn)略，提出將全域范圍作為上海功能承載地，將33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)打造為長三角區(qū)域合作示范區(qū)和國家級飛地經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。今年以來，總投資64億元的漢能漢瓦、50億元的良友糧食倉儲(chǔ)物流加工區(qū)、30億元的溫德姆酒店及異國風(fēng)情商業(yè)街、30億元的光明特色小鎮(zhèn)等一批上海項(xiàng)目成功簽約落戶。

不論大豐還是南通，也不論上海北大門還是北上海，毋庸置疑，江蘇與上海這兩個(gè)長三角的“實(shí)力派”你中有我、我中有你的融合發(fā)展局面勢將漸行漸近。

南京市未來網(wǎng)絡(luò)總控中心集聚了諸多長三角的科創(chuàng)資源 朱殿平攝

科創(chuàng)互補(bǔ) 城市發(fā)展添動(dòng)力

作為東部發(fā)達(dá)省份，江蘇提出要打造“一中心”“一基地”，即具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。這就意味著科技創(chuàng)新將是江蘇未來發(fā)展的根本源動(dòng)力。不唯江蘇，長三角各省市都把科技創(chuàng)新奉為決勝高質(zhì)量發(fā)展的法寶，資源共享、相互支撐正是題中之義。

記者在南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)未來網(wǎng)絡(luò)總控中心的“光傳輸網(wǎng)絡(luò)”地圖上看到，上海、南京、杭州、寧波、合肥等城市前的橙色圓點(diǎn)密集閃爍，這表示我國未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目在長三角這些主干節(jié)點(diǎn)城市均已建成連通。據(jù)了解，國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目本身也集聚了諸多長三角科技資源，其由江蘇省未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院牽頭建設(shè)，中國科技網(wǎng)上海分中心、浙江科技學(xué)院等40多家單位共同建設(shè)。

“量子通信技術(shù)是目前安全保密等級最高的通信手段，廣泛應(yīng)用在銀行、智能電網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等領(lǐng)域。”作為全球光纖通信行業(yè)龍頭企業(yè)，蘇州亨通集團(tuán)借力長三角的區(qū)域創(chuàng)新資源獲得發(fā)展，也在用創(chuàng)新成果服務(wù)于長三角一體化戰(zhàn)略。該集團(tuán)人資管理中心副總監(jiān)張慶國介紹，4年前，亨通與安徽問天量子科技股份有限公司合作，開通了江蘇首條量子保密通信專線示范工程。“下一步，我們將打造長三角城市群量子保密干線環(huán)網(wǎng)，全網(wǎng)建成后將覆蓋長三角16個(gè)主要城市，全長1013公里，這將大大提高地區(qū)信息的安全等級。”他說。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市徐州也把合作目光瞄向上海，并尤為注重與上海創(chuàng)新資源的對接。去年10月，徐州市赴上海舉辦大院大所對接合作懇談會(huì)，會(huì)上成功對接重大項(xiàng)目105個(gè)。如今，這些項(xiàng)目已有七成落地。簽約40天，基于上海交通大學(xué)戴尅戎院士團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持的江蘇云仟佰數(shù)字科技有限公司便落戶到徐州軟件園，現(xiàn)已建成了江蘇省規(guī)模最大的3D打印數(shù)字醫(yī)療技術(shù)中心。

為推進(jìn)跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移合作邁向常態(tài)化，滬蘇浙皖去年初達(dá)成《長三角地區(qū)關(guān)于共同推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)合作協(xié)議》。“我們的平臺(tái)面向全國開放，隨著長三角一體化日趨升溫，越來越多的機(jī)構(gòu)與個(gè)人參與到技術(shù)轉(zhuǎn)移之中來。我們有2600多人的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，成員以本省為主，長三角其他省市的占近1/5。”江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場總經(jīng)理賈燕琛介紹，在他們?nèi)ツ杲M織的首屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽上，企業(yè)發(fā)布的創(chuàng)新需求多達(dá)1259項(xiàng)，最終達(dá)成意向簽約185項(xiàng)。

創(chuàng)新主旋律，發(fā)展硬道理。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、南京大學(xué)黨委原書記洪銀興認(rèn)為，長三角核心區(qū)內(nèi)核可以定位在滬寧杭科技創(chuàng)新走廊，其中上海、南京、杭州為科創(chuàng)中心，努力加快形成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

蘇皖兩省交界的石臼湖經(jīng)過聯(lián)合治理，昔日難得一見的天鵝又回來了。 張映亮攝

環(huán)境共治 綠色發(fā)展新天地

“要協(xié)同推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)。”《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》提出了“六個(gè)一體化”，其一便是綠色發(fā)展一體化。

在長三角，協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境這樣的實(shí)踐已然不少。蘇皖兩省交界有座石臼湖，此湖分屬南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)和馬鞍山市博望區(qū)、當(dāng)涂縣。針對此湖流域匯水面積大、污染輸入難控制的狀況，寧馬兩市層面建立石臼湖共治聯(lián)管水質(zhì)改善工作機(jī)制，自2017年7月起聯(lián)合開展水質(zhì)監(jiān)測，通過落實(shí)聯(lián)席會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)巡查、定期通報(bào)等共同推進(jìn)石臼湖流域水污染治理；此外，“三區(qū)一縣”層面進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，溧水區(qū)還與博望區(qū)協(xié)作加強(qiáng)對博望工業(yè)園區(qū)污水排放的監(jiān)管力度，確保客水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再排放匯入溧水轄區(qū)內(nèi)水體。目前，圍網(wǎng)養(yǎng)殖破壞生態(tài)、影響候鳥遷徙等問題基本解決，昔日難得一見的天鵝又回來了。

在蘇州吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)的華鶯村，寬闊清澈的太浦河穿村而過。這條河上承東太湖，下接黃浦江，流經(jīng)江浙滬15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要知道，一年多前，華鶯村河兩岸還聚集著上千家廣告字牌作坊，各種廢酸隨著污水直排河內(nèi)。“此前的20多年來，經(jīng)營戶跟執(zhí)法者打游擊。”華鶯村村委會(huì)主任王春華說，就在去年1月，當(dāng)?shù)貙θA鶯村的“散亂污”區(qū)塊啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。由此，河湖岸線侵占逐步緩解，河湖面貌顯著提升。

把太浦河打造成清水廊道并不那么簡單。“一條太浦河蘇浙滬都沾邊，過去管理河道是按照行政區(qū)域劃分，各地大多只管自己轄區(qū)內(nèi)的那段，有時(shí)候還把分界線附近的垃圾往對方管轄范圍內(nèi)推一推。”吳江區(qū)副區(qū)長、汾湖高新區(qū)管委會(huì)主任吳琦認(rèn)為，河湖生態(tài)治理是一個(gè)整體，要想從根本上治理好，必須樹立系統(tǒng)思維。從去年起，江蘇吳江、上海青浦、浙江嘉善等地創(chuàng)新提出“聯(lián)合河長制”，通過開展交界水面保潔聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合巡河、交界河湖統(tǒng)一管理等方式，來提升河湖日常管護(hù)成效。

汾湖高新區(qū)與上海水陸相連，滬蘇湖、通蘇嘉甬2條城際高鐵將在這里十字相交。有了區(qū)位和交通優(yōu)勢，汾湖提出打造城站一體汾湖科創(chuàng)高鐵城。無獨(dú)有偶，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的南京溧水區(qū)，近年也提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵新城。

綠水青山就是金山銀山。在長三角一體化發(fā)展中，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為婁勤儉所看重：寧杭帶上森林覆蓋率高，文化旅游資源豐富，兩端的南京、杭州是歷史文化名城，中間還有高淳、南潯等千年小鎮(zhèn)，更有溧陽天目湖、德清莫干山等山水勝地點(diǎn)綴其間，為“金三角”鑲上了“綠絲邊”。

在婁勤儉看來，江蘇完全可以立足資源稟賦，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把這一軸打造成為優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)體系、美好生活范式“三個(gè)美”的集中體現(xiàn)地，打造世界有影響、全國能示范的長三角綠色發(fā)展增長極。