滬蘇浙皖四位常委共同出席的發(fā)布會，談了這些重點(diǎn)話題！

12月6日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。邀請到國家發(fā)展和改革委員會副主任羅文，上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅，江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍，浙江省委常委、常務(wù)副省長馮飛，安徽省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽，介紹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況，并答記者問。

三省一市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有哪些看點(diǎn)和干貨？一起來看。

陳寅：加快上海的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)“五個中心”建設(shè)

問：《規(guī)劃綱要》提出要發(fā)揮上海市的龍頭帶頭作用，在引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展方面，上海市有什么樣的具體舉措？

陳寅：上海認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，自覺增強(qiáng)大局意識、全局觀念，堅(jiān)持“四個放在”，這“四個放在”就是將上海發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃，加快國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)“五個中心”建設(shè)，努力構(gòu)筑中心城市的功能優(yōu)勢，為其他地區(qū)發(fā)展賦能提速，在長三角一體化發(fā)展當(dāng)中積極發(fā)揮龍頭帶動作用。

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與兄弟省市協(xié)同抓好推進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要深化各方合作，著力推動金融開放，不斷增強(qiáng)全球高端資源要素的集聚和配置能力。

在科技創(chuàng)新方面，要增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，組織聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，比如上海的張江科學(xué)城與安徽合肥的創(chuàng)新中心，互相之間要加強(qiáng)聯(lián)動。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要率先布局應(yīng)用像5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升對外服務(wù)的輻射能力。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要推動開展污染的聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

在公共服務(wù)供給方面，要提升異地公共服務(wù)便捷度，比如要實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置和有效供給等。

二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域率先突破。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)是落實(shí)好 “6+2”的開放政策和制度創(chuàng)新，全力打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新型城市，發(fā)揮好對外開放新高地的引領(lǐng)作用。（注：“6+2”，“6”即投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由及信息便捷聯(lián)通；“2”即稅收制度和風(fēng)險管理制度?！幷撸?

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)是厚筑生態(tài)優(yōu)勢，積極推進(jìn)8項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新和重大改革舉措的系統(tǒng)集成，發(fā)揮好“一體化試驗(yàn)田”的示范作用。

三是聚焦重大項(xiàng)目強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)是抓好高速鐵路、城際鐵路、長江黃金水道、機(jī)場群、5G布局，另外像淀山湖、太浦河、長江口水源地保護(hù)等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四是聚焦重大平臺深化合作。

重點(diǎn)是共同舉辦好中國國際進(jìn)口博覽會等重要會議和重大活動，進(jìn)一步發(fā)揮溢出效應(yīng)；加快G60科創(chuàng)走廊、長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會等一批跨區(qū)域重大合作平臺建設(shè)，并發(fā)揮這些平臺的積極作用，探索構(gòu)建跨區(qū)域合作的新機(jī)制。另外，還要加強(qiáng)長三角科技資源共享服務(wù)平臺等一批公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)載體作用。

樊金龍：推動南通和上海擁江融合發(fā)展，現(xiàn)在和浙江共同申報寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶

問：《規(guī)劃綱要》明確發(fā)揮江蘇省制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，江蘇省應(yīng)該如何抓住一體化發(fā)展機(jī)遇，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展？

樊金龍：這個問題確實(shí)問到了江蘇發(fā)展的關(guān)鍵處，我想用三句話來回答您這個問題。

第一句話，這個命題是習(xí)近平總書記對江蘇一貫的明確要求。

黨的十八大以來，總書記兩次視察江蘇，三次對江蘇工作作出重要講話和重要指示，都提到了這個問題，尤其是2014年12月份在江蘇視察，他作了重要講話，對江蘇的未來發(fā)展提出了“四句話”。江蘇發(fā)展未來新藍(lán)圖，就是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高，即“強(qiáng)富美高”新江蘇?！皬?qiáng)”字當(dāng)頭，就是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，首強(qiáng)就是江蘇的制造業(yè)要強(qiáng)。

按照總書記的要求，在“十三五”規(guī)劃中提出了“一中心一基地”的要求。長三角一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中，對江蘇提出了這兩個目標(biāo)。以國家綱要的名義作出明確，我們既感到光榮，又感到責(zé)任重大，將以更強(qiáng)的政治自覺，來回答好總書記、回答好黨中央賦予我們江蘇的戰(zhàn)略任務(wù)。

第二句話，這個命題是揚(yáng)江蘇所長，為長三角合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群肩負(fù)江蘇責(zé)任、作出江蘇貢獻(xiàn)的要求。

總書記要求，上海要充分發(fā)揮好龍頭作用，蘇浙皖要各揚(yáng)所長。江蘇的“長”就長在制造業(yè)。目前江蘇制造業(yè)的總量占全國1/7左右，在全國是第一的。問題是總量大，放在全球來看，產(chǎn)業(yè)鏈還是處在中低端。建設(shè)“一中心一基地”，充分利用一體化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補(bǔ)齊這個短板，把產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端方向邁進(jìn)，到國際上競爭。我們有決心，有信心，也有這個能力負(fù)起這個責(zé)任。

第三句話，這個命題也是為江蘇實(shí)現(xiàn)從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供了一個新的歷史機(jī)遇。

改革開放以來，江蘇發(fā)展制造業(yè)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步的，都離不開滬浙皖對我們的幫助，也是我們共同合作的結(jié)果。

比如上海，我們在上世紀(jì)八十年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時候，就請上海的“星期天工程師”幫助解決共同問題；九十年代發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，就是我們借助了浦東開發(fā)開放的機(jī)遇；到了新世紀(jì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)階段，上海的科技成果到江蘇轉(zhuǎn)移孵化，江蘇的企業(yè)也把研發(fā)中心設(shè)在了上海。

比如浙江，八十年代江蘇的集體經(jīng)濟(jì)和浙江的民營經(jīng)濟(jì)，分別叫蘇南模式和溫州模式，比翼雙飛，互相借鑒?，F(xiàn)在浙江的互聯(lián)網(wǎng)、江蘇的物聯(lián)網(wǎng)，這“兩網(wǎng)”也是在互動發(fā)展。

比如安徽，兩省有最長的省際交界，歷史上還同屬一個省，交往非常密切?，F(xiàn)在國家批準(zhǔn)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，也包括南京都市圈、合肥都市圈，你中有我，我中有你。蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在在安徽的滁州，共建“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園”，目前也很紅火。

總結(jié)起來，過去一市三省還是地方層面的合作，習(xí)近平總書記把長三角一體化提升為國家戰(zhàn)略，意味著過去多年合作發(fā)展的量變，將會形成一體化發(fā)展的質(zhì)變，特別是市場和政府兩個作用的發(fā)揮，也將達(dá)到一個新的境界。

用好這個機(jī)遇，對我們來說是一大考驗(yàn)。我們當(dāng)前主要是抓三件事：

第一件事，我們梳理了江蘇現(xiàn)有制造業(yè)當(dāng)中比較有競爭力的13個先進(jìn)制造業(yè)集群，包括物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等，這13個集群也是為長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群提供了“種子”選手，目的是參與全球的合作與競爭。

第二件事，我們對標(biāo)國際先進(jìn)水平，再滾動地梳理一批“卡脖子”技術(shù)，目前梳理出126項(xiàng)江蘇制造業(yè)發(fā)展參與全球競爭需要解決的重點(diǎn)技術(shù)問題，我們將采用“揭榜掛帥”的方式整合資源，持續(xù)攻堅(jiān)，努力解決好這些問題。

第三件事，我們按照《規(guī)劃綱要》和一體化發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。比如臨上海的江南，有蘇州的太倉、昆山、吳江，跟上海交界，關(guān)系一直非常緊密?，F(xiàn)在要突破的是跨江融合，就是江北，以前交通不便，特別是南通，現(xiàn)在橋多了，我們著重按照規(guī)劃要求，推動南通和上海擁江融合發(fā)展。跟浙江方面，從南京到杭州，有寧杭高速公路，沿線有太湖流域風(fēng)景最美的地方，現(xiàn)在兩省共同申報寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。剛才說的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有包括南京都市經(jīng)濟(jì)圈等，都是有著巨大的合作空間。

總的來說，在世界產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)當(dāng)中，江蘇一定按照國家規(guī)劃綱要的部署要求，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)改委等國家部委的大力支持下，與滬浙皖攥成拳頭打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

馮飛：浙江要打造移動支付之省，建設(shè)錢塘江金融港灣，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果率先在浙江試水示范

問：《規(guī)劃綱要》明確要發(fā)揮浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，請問浙江省在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有什么創(chuàng)新舉措？

馮飛：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的特色和優(yōu)勢，這是長期努力的結(jié)果。習(xí)近平總書記早在浙江工作期間就提出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的目標(biāo)。

這幾年浙江省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”的指引下，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”來打造。2018年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重達(dá)到41.5%，今年前三季度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了14.9%。在今年召開的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，浙江被列為首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

《規(guī)劃綱要》明確提出要打造數(shù)字長三角，這對浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢、共建共享數(shù)字長三角帶來了新的重大機(jī)遇。浙江將和滬蘇皖一道，共同謀劃建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，共同培育云計算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)手打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。具體來講，我們將重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)三中心”建設(shè)。

“三區(qū)”就是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。浙江將以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，實(shí)施“五個100”，也就是說，要建設(shè)100個無人車間、無人工廠，培育100家骨干數(shù)字企業(yè)，推進(jìn)100個數(shù)字化重大項(xiàng)目，實(shí)施100個園區(qū)改造，設(shè)立100億產(chǎn)業(yè)投資基金，并將“最多跑一次”改革為牽引，深入推進(jìn)政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法。

“三中心”就是推進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新型金融中心。浙江省將積極構(gòu)建以之江實(shí)驗(yàn)室為主平臺、浙江大學(xué)和阿里巴巴為核心、科研院所重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同參與的“一體、兩核、多點(diǎn)”的科技創(chuàng)新布局，主要是聚焦基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新。浙江還要和滬蘇皖共同打造G60科創(chuàng)平臺，加快推進(jìn)電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）的全球布局，打造移動支付之省，建設(shè)錢塘江金融港灣，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果率先在浙江試水示范。

鄧向陽：安徽雖然全域正式進(jìn)入長三角，但是發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展基礎(chǔ)等都與滬蘇浙差距很大

問：《規(guī)劃綱要》中明確要發(fā)揮安徽省內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢，加強(qiáng)與長三角其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。請問，安徽省如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙的錯位發(fā)展？

鄧向陽：長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是安徽發(fā)展的大機(jī)遇，更是安徽奮發(fā)作為的大舞臺。安徽雖然全域正式進(jìn)入長三角，但是發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展基礎(chǔ)等都與滬蘇浙差距很大，省委、省政府對此認(rèn)識是非常清醒的。

《規(guī)劃綱要》指出了安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等四大優(yōu)勢，對于安徽來講，就是要在上海龍頭的帶動下，聯(lián)手蘇浙、揚(yáng)皖所長，在進(jìn)一步深化合作中，拉長長板，錯位發(fā)展。具體有四點(diǎn)：

第一，立足創(chuàng)新優(yōu)勢，打造科技創(chuàng)新策源地。

這是《規(guī)劃綱要》對安徽的第一個定位，也是安徽最可作為的主戰(zhàn)場。安徽省擁有中科大、中科院合肥物質(zhì)研究院、中電科38所等一批“國字號”創(chuàng)新平臺，大科學(xué)裝置數(shù)量居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年居全國第一方陣，在量子通信、動態(tài)儲存芯片、顯示玻璃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑領(lǐng)跑”，今年又有7位同志入選兩院院士。

安徽將全面推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個一”創(chuàng)新主平臺和10個高標(biāo)準(zhǔn)的省實(shí)驗(yàn)室、10個省技術(shù)創(chuàng)新中心等分平臺建設(shè)，推動上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，攜手滬蘇浙聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

第二，立足空間優(yōu)勢，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。

安徽的國土面積、常住人口分別占長三角的39.1%和28.1%，土地、勞動力、產(chǎn)業(yè)配套等條件較好，承接合作轉(zhuǎn)移的空間巨大。

安徽今年引進(jìn)外來投資的近半數(shù)都來自滬蘇浙地區(qū)，我們將整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，圍繞補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，高水平地打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)和皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育建設(shè)一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，一手筑牢新的“銅墻鐵壁”，一手構(gòu)建“芯屏器合”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三，立足生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建綠色發(fā)展樣板區(qū)。

習(xí)近平總書記指出，安徽山水資源豐富，自然風(fēng)光美好，要求我們把好山好水保護(hù)好。我們將牢記總書記的殷殷囑托，把山水林田湖草作為一個生命共同體，繼續(xù)深入實(shí)施林長制、河長制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，共同構(gòu)建長三角地區(qū)生態(tài)安全屏障。

第四，立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑對外開放新高地。

12月1日，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開通運(yùn)營，共建軌道上的長三角又多了一條主通道。安徽高鐵的通車?yán)锍虒⒔咏?000公里，實(shí)現(xiàn)了市市通高鐵。安徽既是長三角地區(qū)，又是中部地區(qū)，具有“左右逢源”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。將以此為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建東西高鐵大通道，全力打造合肥國際航空貨運(yùn)集散中心，共建一體化的城際軌道圈、國省干支網(wǎng)、能源保障線、信息高速路，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同開放。