在經(jīng)歷連續(xù)15年的高增長后，重慶迎來了轉(zhuǎn)型的艱難時刻。

工業(yè)興則城市興，工業(yè)衰則城市衰。這一規(guī)律在重慶表現(xiàn)得尤為明顯。本世紀(jì)初，以汽車為代表的重工業(yè)的興起讓重慶經(jīng)濟(jì)開始起飛；2007年前后，準(zhǔn)確把握住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展以筆記本電腦為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，讓重慶不僅順利渡過全球金融危機(jī)，還一躍成為全國經(jīng)濟(jì)增長的“尖子生”。

汽車產(chǎn)業(yè)、筆記本電腦產(chǎn)業(yè)曾讓這座城市貼上鮮明的“臉譜化”標(biāo)簽，但隨著這兩大支柱產(chǎn)業(yè)同時遭遇瓶頸，重慶經(jīng)濟(jì)迅速滑落。這一次，重慶能否精準(zhǔn)把握時代發(fā)展趨勢，再次推動產(chǎn)業(yè)成功“變臉”？

轉(zhuǎn)型“陣痛”劇烈

產(chǎn)業(yè)有更替，城市有興衰。令人想不到的是，重慶的滑落來得如此突然。2017年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%，15年來增幅首次低于兩位數(shù)。2018年旋即大幅下滑至6%的低谷，今年前三季度重慶增速一直在6%左右徘徊。

仔細(xì)分析便可發(fā)現(xiàn)，重慶近年來一產(chǎn)和三產(chǎn)增加值保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，唯有二產(chǎn)增加值從過去的兩位數(shù)增長下滑至2018年的3%。分產(chǎn)業(yè)看，2018年重慶汽車產(chǎn)業(yè)增加值比上年下降17.3%。電子制造產(chǎn)業(yè)雖然保持13.6%的增長，但相比前兩年27.7%、32.7%的高增長,同樣下滑顯著。

從規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量來看則更為明顯，2018年重慶唯有汽車和筆記本電腦是負(fù)增長，分別為-27.5%、-3.8%。此前，筆記本電腦已經(jīng)連續(xù)幾年產(chǎn)量下降了。汽車和筆記本電腦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，占了重慶經(jīng)濟(jì)的半壁江山，當(dāng)兩大產(chǎn)業(yè)同時遭遇下滑，重慶經(jīng)濟(jì)增速滑落是必然的。

對此，重慶官方也有清醒地認(rèn)識。2019年初，《重慶日報》發(fā)文詳細(xì)分析了重慶經(jīng)濟(jì)面臨的問題。其中特別指出，“前些年推動我市經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大的現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)如汽車等中低端產(chǎn)品已面臨國內(nèi)外市場的天花板，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還有待加快發(fā)展。”

短短一句話，信息量卻極為豐富。汽車、筆記本電腦產(chǎn)業(yè)遭遇“寒流”，下滑是全球大的趨勢，但重慶面臨的問題更為嚴(yán)重，因?yàn)橹貞c的產(chǎn)品大部分位于中低端，過去注重量的擴(kuò)張而不注重質(zhì)的提升，在轉(zhuǎn)型時期遭遇的陣痛更為劇烈。

2015年，重慶汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4707.87億元，產(chǎn)量突破300萬輛，躍居全國之首。但2018年，重慶汽車產(chǎn)量已下降到全國第6。2018年，全國汽車銷量首次出現(xiàn)負(fù)增長，全國汽車產(chǎn)量同比下降4.2%，而重慶則下降27.5%。與上海、廣州等合資品牌為主的城市不同，重慶汽車產(chǎn)業(yè)主要依靠自主品牌，以中低端汽車為主，轉(zhuǎn)型升級的問題更加凸顯。

“如果汽車產(chǎn)業(yè)再不謀求轉(zhuǎn)型，未來我們面臨的不僅是支柱產(chǎn)業(yè)能否支撐得住的問題，背后還有幾十萬人的就業(yè)問題，后果不可想象。”重慶市經(jīng)信委副主任居琰此言一針見血。

相比汽車產(chǎn)業(yè)而言，重慶筆記本電腦產(chǎn)業(yè)下滑幅度雖然不大，但轉(zhuǎn)型升級的壓力更大。

2015年，重慶市筆記本電腦產(chǎn)量達(dá)5575.14萬臺，占全球產(chǎn)量的40%。2017年全球筆記本電腦訂單量開始下滑。特別是手機(jī)、平板電腦等智能終端的爆發(fā)，導(dǎo)致筆記本電腦整體需求下降，產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻沖擊。而且，重慶筆記本電腦產(chǎn)業(yè)處于低附加值、低端加工制造環(huán)節(jié)，隨著生產(chǎn)要素成本快速上升，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的壓力巨大。

產(chǎn)業(yè)布局“路線圖”

2018年12月，重慶市政府發(fā)布了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，勾畫出重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“路線圖”：即以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主線，推動重慶汽車產(chǎn)業(yè)上檔升級。

指導(dǎo)意見提出，到2020年重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要初見成效，年產(chǎn)汽車超過300萬輛，其中新能源汽車超過20萬輛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車超過80萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過5400億元。到2022年，重慶要成為全國重要的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。

從全國來看，盡管新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車風(fēng)口仍在，但很多傳統(tǒng)車企和新興互聯(lián)網(wǎng)車企早已開始布局，重慶車企起步晚，想要后發(fā)致人難度相當(dāng)大。重慶擁有龐大且完整的汽車產(chǎn)業(yè)集群，但在關(guān)鍵的人才、技術(shù)、資本等方面居于劣勢，整體而言在未來產(chǎn)業(yè)競爭格局中并沒有明顯的優(yōu)勢。

與汽車產(chǎn)業(yè)相比，重慶針對另一支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路則有所不同。過去重慶電子信息產(chǎn)業(yè)以代工為主，特別是筆記本電腦等多處于低端加工制造環(huán)節(jié)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級則要一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。

“芯屏器核網(wǎng)”分別指代集成電路、面板、智能終端、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、以及物聯(lián)網(wǎng)。其中面板產(chǎn)業(yè)，京東方第6代柔性面板線最引人關(guān)注。去年底，重慶京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目總投資465億元，設(shè)計產(chǎn)能4.8萬片/月，主要生產(chǎn)手機(jī)、車載與可折疊筆記本電腦等柔性顯示產(chǎn)品。

重慶電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集成電路是“最聚焦”的領(lǐng)域。目前，重慶已初步建成較完整產(chǎn)業(yè)鏈，有集成電路企業(yè)約20家，覆蓋了芯片設(shè)計、制造、封裝等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。今年4月，中國大型綜合性集成電路領(lǐng)軍企業(yè)、全球第三大手機(jī)芯片設(shè)計企業(yè)紫光集團(tuán)的重慶大樓正式投用，為重慶集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

2018年以來，紫光集團(tuán)先后在重慶布局“智能安防+AI”、紫光云南方總部、金融科技、數(shù)字電視核心芯片全球總部及設(shè)計研發(fā)中心、移動智能終端芯片設(shè)計研發(fā)中心等項(xiàng)目。未來，紫光集團(tuán)還將在重慶布局高端芯片制造、無人駕駛等項(xiàng)目，涉及領(lǐng)域之廣，讓紫光項(xiàng)目成為重慶直轄以來最重磅的工業(yè)項(xiàng)目之一。

有了龍頭帶動，重慶發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)就有了充足的底氣。重慶計劃用4年時間，培育集成電路產(chǎn)業(yè)達(dá)到1000億元產(chǎn)值，在設(shè)計、晶圓制造、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈上下游同時發(fā)力，建成國內(nèi)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

針對集成電路、面板等一個個點(diǎn)上進(jìn)行突破，實(shí)現(xiàn)對“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，并打通產(chǎn)業(yè)上下游，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“路線圖”清晰。

“智能重慶”

2019年8月，重慶舉辦了第二屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，會上馬云、馬化騰、李彥宏、雷軍等互聯(lián)網(wǎng)界大佬悉數(shù)到場。將這些巨頭聚集在同一場展會上并非易事，然而重慶連續(xù)兩年都做到了。由此可見，重慶對這場展會空前的重視和投入的力度。

智博會的背后是重慶搶占大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)業(yè)高地的雄心。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之外，重慶把大數(shù)據(jù)智能化作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最重要突破口，而這也是重慶產(chǎn)業(yè)第三次“變臉”的關(guān)鍵。2018年3月，重慶發(fā)布了《以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，提出到2020年，基本建成國家重要的智能產(chǎn)業(yè)基地和全國一流的大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范之城，打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”先行示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等12個產(chǎn)業(yè)，到2020年，目標(biāo)規(guī)模7500億元，到2022年力爭突破萬億元。這可以看作是重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)，要讓大數(shù)據(jù)智能化成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“新引擎”。

重慶市長唐良智在智博會上表示，重慶將加快推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”“重慶智造”轉(zhuǎn)變。從目前來看，重慶向大數(shù)據(jù)智能化轉(zhuǎn)型著力點(diǎn)有三個方面。

一是著力培育智能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能機(jī)器人、智能制造裝備、數(shù)字內(nèi)容等12大產(chǎn)業(yè)，打造智能產(chǎn)業(yè)集群。二是著力提升智能制造水平，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化的手段，大力改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)的廣泛應(yīng)用。三是著力推廣智能化應(yīng)用，聚焦政府管理、民生服務(wù)、公共產(chǎn)品、社會治理、產(chǎn)業(yè)融合五個板塊，推動一批智能化示范應(yīng)用工程。

在推動大數(shù)據(jù)智能化方面，重慶高調(diào)且迅速。2019年6月，阿里云創(chuàng)新中心在重慶兩江新區(qū)正式投入運(yùn)營，成為繼北京、杭州之后阿里云布局的第3個重點(diǎn)創(chuàng)新中心。根據(jù)規(guī)劃，該中心將通過構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)圈，聚集一大批云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化超過100家中小型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。此前，總投資超過100億元的騰訊西部云計算數(shù)據(jù)中心于2018年完工并啟動運(yùn)營，二期也即將開工建設(shè)，將成為西部地區(qū)最大的單體數(shù)據(jù)中心。

除了BAT，2019年智博會上，華為與重慶簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手共建鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)重慶中心，將重慶建設(shè)成為中國計算產(chǎn)業(yè)高地；楊元慶宣布，聯(lián)想將在重慶投資建設(shè)5G云網(wǎng)研發(fā)基地，未來5年累計銷售額有望突破百億元。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭在短時間內(nèi)如此密集地布局重慶，這在全國來看絕無僅有，它們或?qū)⒊蔀橥苿又貞c產(chǎn)業(yè)第三次“變臉”的重要推手。

（作者單位：上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院）