產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的破解之道

近期，中央多次召開工作部署會，打出一套統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“組合拳”。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實分區(qū)分級差異化防控策略的通知》。各地也都制定了促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和幫助農(nóng)民工轉(zhuǎn)移返崗的系列政策。如何進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇？

首先是在幫助企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工的基礎(chǔ)上，工作重點調(diào)整到恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游，恢復(fù)生產(chǎn)流動體系。升級復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策配套體系，在加大企業(yè)政策扶持的同時，將精力重點放到產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)工作上，救企業(yè)，更要救產(chǎn)業(yè)，提早恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，從幫助恢復(fù)生產(chǎn)上幫助企業(yè)，恢復(fù)配套體系，恢復(fù)訂單，避免產(chǎn)業(yè)流失。

其次是抓大也抓小，大小企業(yè)一起抓，上下游統(tǒng)籌抓。隨著規(guī)上企業(yè)和重點企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工，地方政府要立刻加大幫助中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，補(bǔ)短板，補(bǔ)空缺，推動產(chǎn)業(yè)體系復(fù)蘇。

三是改變勞動力輸送方式，從點對點輸送逐步過渡到公共交通輸送，勞動力流動從政策性流動逐步放寬到市場性流動，協(xié)調(diào)解決沿海重點企業(yè)缺工、中小企業(yè)不開工和內(nèi)地農(nóng)民工不流動問題。逐步放寬勞動力市場化流動是解決問題的根本辦法。

四是中西部地區(qū)加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，實現(xiàn)地區(qū)間協(xié)同發(fā)展。督促中西部地區(qū)加快本地企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，既解決農(nóng)民工就業(yè)問題，也可促使中西部地區(qū)的疫情防控體系轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)與沿海地區(qū)的防控體系對接，在輸出端打開勞動力流動通道，在輸入端建立勞動力流動的安全閥。

五是科學(xué)問責(zé)，為基層松綁，科學(xué)制定疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，防止反彈，抓好統(tǒng)籌。在確保地方疫情可防可控的情況下，對基層減壓，避免過度問責(zé)。各級要抓好統(tǒng)籌，嚴(yán)格貫徹中央精神，防控與恢復(fù)生產(chǎn)，不可偏廢。

六是各地加快從社會防控向精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)型升級。避免“一刀切”地管死，做好分類分級分區(qū)管理，精準(zhǔn)施策略，按照要求做好各方面工作。建議湖北之外的低風(fēng)險地區(qū)，全面采取勞動力市場化流動，用一點帶動全局，通過勞動力流動推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會放活。

（作者系武漢大學(xué)社會學(xué)系主任、武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任）