產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的破解之道

近期，中央多次召開(kāi)工作部署會(huì)，打出一套統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“組合拳”。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略的通知》。各地也都制定了促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和幫助農(nóng)民工轉(zhuǎn)移返崗的系列政策。如何進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇？

首先是在幫助企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工的基礎(chǔ)上，工作重點(diǎn)調(diào)整到恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游，恢復(fù)生產(chǎn)流動(dòng)體系。升級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策配套體系，在加大企業(yè)政策扶持的同時(shí)，將精力重點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)工作上，救企業(yè)，更要救產(chǎn)業(yè)，提早恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，從幫助恢復(fù)生產(chǎn)上幫助企業(yè)，恢復(fù)配套體系，恢復(fù)訂單，避免產(chǎn)業(yè)流失。

其次是抓大也抓小，大小企業(yè)一起抓，上下游統(tǒng)籌抓。隨著規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工，地方政府要立刻加大幫助中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，補(bǔ)短板，補(bǔ)空缺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系復(fù)蘇。

三是改變勞動(dòng)力輸送方式，從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送逐步過(guò)渡到公共交通輸送，勞動(dòng)力流動(dòng)從政策性流動(dòng)逐步放寬到市場(chǎng)性流動(dòng)，協(xié)調(diào)解決沿海重點(diǎn)企業(yè)缺工、中小企業(yè)不開(kāi)工和內(nèi)地農(nóng)民工不流動(dòng)問(wèn)題。逐步放寬勞動(dòng)力市場(chǎng)化流動(dòng)是解決問(wèn)題的根本辦法。

四是中西部地區(qū)加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間協(xié)同發(fā)展。督促中西部地區(qū)加快本地企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，既解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，也可促使中西部地區(qū)的疫情防控體系轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與沿海地區(qū)的防控體系對(duì)接，在輸出端打開(kāi)勞動(dòng)力流動(dòng)通道，在輸入端建立勞動(dòng)力流動(dòng)的安全閥。

五是科學(xué)問(wèn)責(zé)，為基層松綁，科學(xué)制定疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，防止反彈，抓好統(tǒng)籌。在確保地方疫情可防可控的情況下，對(duì)基層減壓，避免過(guò)度問(wèn)責(zé)。各級(jí)要抓好統(tǒng)籌，嚴(yán)格貫徹中央精神，防控與恢復(fù)生產(chǎn)，不可偏廢。

六是各地加快從社會(huì)防控向精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)型升級(jí)。避免“一刀切”地管死，做好分類分級(jí)分區(qū)管理，精準(zhǔn)施策略，按照要求做好各方面工作。建議湖北之外的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全面采取勞動(dòng)力市場(chǎng)化流動(dòng)，用一點(diǎn)帶動(dòng)全局，通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)放活。

（作者系武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任）