產業鏈恢復的破解之道

近期，中央多次召開工作部署會，打出一套統籌疫情防控和經濟社會發展的“組合拳”。國務院聯防聯控機制印發《關于進一步落實分區分級差異化防控策略的通知》。各地也都制定了促進企業復產復工和幫助農民工轉移返崗的系列政策。如何進一步推動經濟社會復蘇？

首先是在幫助企業逐步復產復工的基礎上，工作重點調整到恢復產業鏈，打通上下游，恢復生產流動體系。升級復產復工政策配套體系，在加大企業政策扶持的同時，將精力重點放到產業鏈恢復工作上，救企業，更要救產業，提早恢復產業鏈，從幫助恢復生產上幫助企業，恢復配套體系，恢復訂單，避免產業流失。

其次是抓大也抓小，大小企業一起抓，上下游統籌抓。隨著規上企業和重點企業逐步復產復工，地方政府要立刻加大幫助中小企業復產復工，補短板，補空缺，推動產業體系復蘇。

三是改變勞動力輸送方式，從點對點輸送逐步過渡到公共交通輸送，勞動力流動從政策性流動逐步放寬到市場性流動，協調解決沿海重點企業缺工、中小企業不開工和內地農民工不流動問題。逐步放寬勞動力市場化流動是解決問題的根本辦法。

四是中西部地區加快企業復產復工，實現地區間協同發展。督促中西部地區加快本地企業復產復工，既解決農民工就業問題，也可促使中西部地區的疫情防控體系轉型，實現與沿海地區的防控體系對接，在輸出端打開勞動力流動通道，在輸入端建立勞動力流動的安全閥。

五是科學問責，為基層松綁，科學制定疫情防控標準，防止反彈，抓好統籌。在確保地方疫情可防可控的情況下，對基層減壓，避免過度問責。各級要抓好統籌，嚴格貫徹中央精神，防控與恢復生產，不可偏廢。

六是各地加快從社會防控向精準防控轉型升級。避免“一刀切”地管死，做好分類分級分區管理，精準施策略，按照要求做好各方面工作。建議湖北之外的低風險地區，全面采取勞動力市場化流動，用一點帶動全局，通過勞動力流動推動經濟復蘇和社會放活。

（作者系武漢大學社會學系主任、武漢大學中國鄉村治理研究中心主任）