探索學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育聯(lián)動(dòng)新機(jī)制

積極探索學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，啟蒙培育青少年法治觀念，是我區(qū)“七五”普法規(guī)劃工作重要組成部分。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，學(xué)校則是青少年學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)的地方，是一片凈土。但近年來(lái)，由于各種因素的影響，青少年學(xué)生違法犯罪和學(xué)生受到不法侵害的事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序，危害到學(xué)生的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。從近幾年的司法機(jī)關(guān)數(shù)統(tǒng)計(jì)據(jù)情況看，青少年犯罪主要有下列一些特點(diǎn)：一是犯罪數(shù)量有上升趨勢(shì)。近幾年來(lái)對(duì)“雙搶”、“兩盜”案件的統(tǒng)計(jì)分析，未成年人參與“雙搶”“兩盜”犯罪的數(shù)量增多。未成年人參與該兩類犯罪的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。 這其中，一部分屬于學(xué)生犯罪。二是犯罪類型相對(duì)集中于人身和財(cái)產(chǎn)犯罪。在青少年犯罪案件中，盜竊案和故意傷害案所占比例最大。從以上可以看出， 青少年學(xué)生違法犯罪基本上都是針對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的犯罪。三是共同作案、結(jié)伙作案、團(tuán)伙作案情況突出。近年來(lái)，青少年學(xué)生違法犯罪成人化色彩增加。有組織犯罪增多，尤其是團(tuán)伙犯罪和共同犯罪比例直線上升。四是學(xué)生受到的不法侵害也與日俱增，校園貸、套路貸、傳銷和性侵頻發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重威脅到學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

造成青少年學(xué)生違法犯罪案件的增加，是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。主要原因有以下幾方面：

1.學(xué)生法制意識(shí)淡薄，心智不成熟，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，或出于講義氣或泄憤報(bào)復(fù)，或受到他人的唆使或者好奇心的驅(qū)使，容易走上犯罪的道路。由于學(xué)生有好友、好勝和好動(dòng)的心理，一旦和不良青少年為伍就很可能下水。也有的學(xué)生為了不受其他學(xué)生欺侮，而加入到不良少年團(tuán)伙中尋求保護(hù)。有的學(xué)生貪圖享受，羨慕別人的高消費(fèi)，于是不該伸手時(shí)卻伸手，導(dǎo)致盜竊犯罪成為各類校園犯罪之首。有的甚至鋌而走險(xiǎn)，發(fā)展到搶劫學(xué)生和其他公民。

2.家庭缺少溫暖，家長(zhǎng)教育方式簡(jiǎn)單粗暴或過(guò)于溺愛(ài)，或者是留守家庭。現(xiàn)在的中學(xué)生普遍是獨(dú)生子女，受到家庭的寵愛(ài)較多。而父母作為孩子的第一任教師，如果把這種關(guān)愛(ài)變成溺愛(ài)，對(duì)孩子明知有缺點(diǎn)也不糾正，就會(huì)培養(yǎng)子女的任性、驕橫等不健康的心理。有的家庭則采取打罵等不正確教育方法，使孩子產(chǎn)生逆反心理，從而脫離家庭的監(jiān)管，還有的家庭是留守家庭或是父母離異后，孩子缺少父母管教，得不到家庭的溫暖，走向歧途。

3.法制教育流于形式或是缺失。現(xiàn)在雖然強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，但分?jǐn)?shù)仍然在很大程度上決定學(xué)生和教師的前途。一部分教師對(duì)學(xué)生成績(jī)的關(guān)心有加，而對(duì)學(xué)生個(gè)人品德有所忽略。表現(xiàn)在對(duì)差生放手不管，缺少必要的關(guān)心，對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況既不了解、也不加深入研究。有時(shí)直到學(xué)生因此自暴自棄直到他們犯罪了，老師才如夢(mèng)方醒。而且有的學(xué)校不重視對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)教育，學(xué)生不學(xué)法、不懂法，當(dāng)然也不會(huì)有自覺(jué)守法的意識(shí)。

4.不能正確分辨社會(huì)信息的好壞。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)在的孩子是在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中成長(zhǎng)起來(lái)的，他們掌握信息的能力很強(qiáng)，接受信息的方式也更多樣化、個(gè)性化。加上現(xiàn)在社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，價(jià)值觀念的多元化，也使學(xué)生無(wú)所適從，針對(duì)不良社會(huì)環(huán)境的污染嚴(yán)重，青少年學(xué)生辨別能力相對(duì)較差，但模仿能力強(qiáng)。從對(duì)犯罪學(xué)生發(fā)展軌跡看，他們絕大多數(shù)都是網(wǎng)吧、電子游戲室、酒吧等處的常客。由于他們的模仿能力強(qiáng)，受涉黃涉暴等內(nèi)容影響較大，在其引誘下很容易犯罪。

因此，法制進(jìn)校園，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，已成為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)中學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律意識(shí)的明顯提高，才能從根本上解決中學(xué)生違法犯罪的問(wèn)題。

首先，法制教育必須先從教師做起，加強(qiáng)教師的學(xué)法遵法守法工作。老師是學(xué)校教學(xué)的主導(dǎo)者，是學(xué)生的引路人。加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，要求教師首先必須具備較強(qiáng)的法制意識(shí)。學(xué)校要充分利用行政會(huì)議和教師政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí)法制知識(shí)的活動(dòng)。要著重學(xué)習(xí)《普法讀本》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，以及中小學(xué)教育教學(xué)法規(guī)等，提高了教師們的守法意識(shí)和依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益的自覺(jué)性。

其次，法制教育的重點(diǎn)是必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的普法教育工作。習(xí)近平總書(shū)記指出“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。”要通過(guò)各種有效形式，積極開(kāi)展依法治校工作。健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，法制教育并不是一兩堂法律常識(shí)課能全部解決的。應(yīng)充分利用校會(huì)、班會(huì)，利用政治課專題進(jìn)行法律知識(shí)的專題講座，利用其它學(xué)科寓法律知識(shí)的教育于教學(xué)之中，同時(shí)，利用學(xué)生的團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)和學(xué)科興趣小組滲透法律知識(shí)的教育，努力使得學(xué)生的普法教育網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。根據(jù)教育部的要求，我區(qū)已有多所學(xué)校落實(shí)聘請(qǐng)法律副校長(zhǎng)參與法制教育工作，學(xué)校要充分發(fā)揮好法律副校長(zhǎng)作用，把的法制教育活動(dòng)和學(xué)校各項(xiàng)工作推向正規(guī)化、法制化。

第三，要把法制教育與道德教育、心理教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德、心理教育。加強(qiáng)法制教育工作要有生動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，防止空洞的說(shuō)教。如果說(shuō)法制教育的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的普法教育的話，那么道德教育、心理教育即是與法制教育相輔相成，不可或缺的。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)美德的教育，培養(yǎng)學(xué)生的仁愛(ài)之心、惻隱之心、容忍之心，教育學(xué)生愛(ài)惜生命、尊重他人人格，這些都是最基本的、卻常常被忽略的教育內(nèi)容。心理素質(zhì)教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育克服學(xué)生中存在的逞能、好勝、霸道、急躁心理，培養(yǎng)他們自制力，防止因小事而發(fā)生惡性案件。對(duì)早熟的學(xué)生要加強(qiáng)青春期教育和心理疏導(dǎo)，防止犯罪。建立學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)有心理疾患的學(xué)生應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹委煛?

第四、要在全社會(huì)開(kāi)展預(yù)防青少年學(xué)生犯罪的綜合治理工作。政府有關(guān)職能部門(mén)要凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，為青少年學(xué)生的健康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，防止暴力、色情、賭博、恐怖等內(nèi)容的音像制品和書(shū)刊毒害青少年。家長(zhǎng)和學(xué)校要切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，以言傳身教、循循善誘的方法，在青少年學(xué)生中弘揚(yáng)社會(huì)正氣、文明風(fēng)氣，使他們自尊、自律、自強(qiáng)，增強(qiáng)辨別是非的能力。政法各單位要堅(jiān)決打擊侵犯學(xué)生的違法罪行為，發(fā)揮法律的威懾力。此外，學(xué)校要充分發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，與周邊公安派出所等部門(mén)廣泛開(kāi)展共建，通過(guò)組織學(xué)生軍訓(xùn)、聽(tīng)法制報(bào)告，參加審判大會(huì)，走訪少教所等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。學(xué)校在法制教育的同時(shí)，要結(jié)合《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，狠抓常規(guī)教育，把遵紀(jì)守法的意識(shí)落實(shí)到日 常的行動(dòng)中去。

總之，開(kāi)展學(xué)生法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是一朝一夕的事情，而是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反復(fù)的努力，才能鞏固法制教育的成效，提高學(xué)生的法制觀念和法律修養(yǎng)水平，形成法律意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。這需要全社會(huì)的關(guān)注、支持和參與。新時(shí)代社會(huì)對(duì)法治的要求更高，對(duì)中小學(xué)生法制教育的目標(biāo)也更高，學(xué)校和法制教育者要重新認(rèn)識(shí)和思考新形勢(shì)下的法制教育工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索、創(chuàng)新、實(shí)踐，為提升中小學(xué)生的綜合素質(zhì)做出積極貢獻(xiàn)。

通訊員：程海霞