關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)招商引資的思考（下）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)，近幾年來，縣域招商引資形勢(shì)發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)招商方法已不適應(yīng)發(fā)展需求，原有招商思路亟待調(diào)整。鑒于此，結(jié)合肥東縣實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)招商引資提出如下建議。

一要拓寬發(fā)展理念。思想引領(lǐng)行動(dòng)。發(fā)展上的差距根本原因還是在于思想觀念上的差距。我們要突破招商引資工作中的思想瓶頸，形成解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展的良好局面。依托優(yōu)勢(shì)資源，注重開發(fā)發(fā)掘，精心策劃包裝，做好“無中生有”的大文章。

二要強(qiáng)化高位推動(dòng)。堅(jiān)持縣委縣政府定期召開全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、招商引資大會(huì)等，安排部署招商引資工作，加大縣四大班子推動(dòng)招商引資工作力度。堅(jiān)持招商引資工作聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)揮“1+1+N”招商項(xiàng)目推進(jìn)快速反應(yīng)機(jī)制，縣招商局牽頭研究制定工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，分析研究重大事項(xiàng)。

三是優(yōu)化軟環(huán)境。新常態(tài)下，優(yōu)惠政策可操作空間越來越小，投資環(huán)境、管理效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用越來越突出。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。要減少審批和收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)“一站辦公”“限時(shí)辦結(jié)”“特事特辦”，提高行政效率，提升投資環(huán)境“軟”實(shí)力。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推深做實(shí)“放管服”，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把促進(jìn)“六穩(wěn)”政策直通車開進(jìn)民企。

四要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。完善園區(qū)功能分區(qū)，做好路、電、水、氣等要素建設(shè)，搭建好信息、人才、商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，做好生活、娛樂等服務(wù)配套，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。加快建設(shè)科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，引進(jìn)國(guó)家同步輻射實(shí)驗(yàn)室技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造“陽(yáng)光谷”。精心培育拓展區(qū)，發(fā)揮華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，開工建設(shè)合肥上海產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)設(shè)施。

五要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。探索“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，以“整體外包”“特許經(jīng)營(yíng)”等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)和管理。通過政府搭建、市場(chǎng)引導(dǎo)、合力回報(bào)等方式，支持高校、科研院所、骨干企業(yè)建設(shè)孵化器，將成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大科研成果及時(shí)納入孵化，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化向產(chǎn)業(yè)催化快速延伸。建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、合理流動(dòng)機(jī)制和人才激勵(lì)保障機(jī)制，集聚創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)在相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用上創(chuàng)新突破。

六要拓展區(qū)域合作。以合肥上海雙城合作為契機(jī)，聚焦“智慧物流、智慧制造、智慧材料、智慧健康”四大產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)大招商，持之以恒抓好大項(xiàng)目，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)與合肥高新區(qū)合作共建，協(xié)調(diào)做好合肥立方制藥、北京康正康仁生物科技等醫(yī)藥項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和供地程序。與工業(yè)科技打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流雙創(chuàng)平臺(tái)。

七要注重項(xiàng)目調(diào)度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全程跟蹤，盡快推動(dòng)簽約項(xiàng)目開工動(dòng)建、在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。有效落實(shí)“四督四保”協(xié)調(diào)推進(jìn)辦法及五項(xiàng)機(jī)制，做好要素保障工作，加大項(xiàng)目調(diào)度力度。建立健全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)、牽頭部門主動(dòng)跟進(jìn)、相關(guān)部門全力配合的推進(jìn)機(jī)制。完善重大項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)用，提高項(xiàng)目管理水平和效率。

八要壯大招商隊(duì)伍。堅(jiān)持“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，以人才引項(xiàng)目，由項(xiàng)目帶人才。建立招商引資專業(yè)人才庫(kù)，發(fā)揮專業(yè)人才的中堅(jiān)作用，根據(jù)招商引資工作需要，選調(diào)一定數(shù)量的具有招商經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到招商隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引資專業(yè)人才，進(jìn)一步夯實(shí)招商基礎(chǔ)。

通訊員：徐來兵