探索學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育聯動新機制

積極探索學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育聯動新機制，啟蒙培育青少年法治觀念，是我區“七五”普法規劃工作重要組成部分。青少年是祖國的未來，學校則是青少年學習本領、提高素質的地方，是一片凈土。但近年來，由于各種因素的影響，青少年學生違法犯罪和學生受到不法侵害的事件頻繁發生，嚴重影響了正常的教學秩序，危害到學生的人身安全和社會的穩定。從近幾年的司法機關數統計據情況看，青少年犯罪主要有下列一些特點：一是犯罪數量有上升趨勢。近幾年來對“雙搶”、“兩盜”案件的統計分析，未成年人參與“雙搶”“兩盜”犯罪的數量增多。未成年人參與該兩類犯罪的數量呈上升趨勢。 這其中，一部分屬于學生犯罪。二是犯罪類型相對集中于人身和財產犯罪。在青少年犯罪案件中，盜竊案和故意傷害案所占比例最大。從以上可以看出， 青少年學生違法犯罪基本上都是針對人身和財產的犯罪。三是共同作案、結伙作案、團伙作案情況突出。近年來，青少年學生違法犯罪成人化色彩增加。有組織犯罪增多，尤其是團伙犯罪和共同犯罪比例直線上升。四是學生受到的不法侵害也與日俱增，校園貸、套路貸、傳銷和性侵頻發高發，嚴重威脅到學生生命和財產安全。

造成青少年學生違法犯罪案件的增加，是各種復雜因素共同作用的結果。主要原因有以下幾方面：

1.學生法制意識淡薄，心智不成熟，自我保護意識不強，或出于講義氣或泄憤報復，或受到他人的唆使或者好奇心的驅使，容易走上犯罪的道路。由于學生有好友、好勝和好動的心理，一旦和不良青少年為伍就很可能下水。也有的學生為了不受其他學生欺侮，而加入到不良少年團伙中尋求保護。有的學生貪圖享受，羨慕別人的高消費，于是不該伸手時卻伸手，導致盜竊犯罪成為各類校園犯罪之首。有的甚至鋌而走險，發展到搶劫學生和其他公民。

2.家庭缺少溫暖，家長教育方式簡單粗暴或過于溺愛，或者是留守家庭。現在的中學生普遍是獨生子女，受到家庭的寵愛較多。而父母作為孩子的第一任教師，如果把這種關愛變成溺愛，對孩子明知有缺點也不糾正，就會培養子女的任性、驕橫等不健康的心理。有的家庭則采取打罵等不正確教育方法，使孩子產生逆反心理，從而脫離家庭的監管，還有的家庭是留守家庭或是父母離異后，孩子缺少父母管教，得不到家庭的溫暖，走向歧途。

3.法制教育流于形式或是缺失。現在雖然強調素質教育，但分數仍然在很大程度上決定學生和教師的前途。一部分教師對學生成績的關心有加，而對學生個人品德有所忽略。表現在對差生放手不管，缺少必要的關心，對學生的思想動態和心理狀況既不了解、也不加深入研究。有時直到學生因此自暴自棄直到他們犯罪了，老師才如夢方醒。而且有的學校不重視對學生的法律意識教育，學生不學法、不懂法，當然也不會有自覺守法的意識。

4.不能正確分辨社會信息的好壞。隨著社會、經濟的飛速發展，現在的孩子是在互聯網浪潮中成長起來的，他們掌握信息的能力很強，接受信息的方式也更多樣化、個性化。加上現在社會正處于轉型期，價值觀念的多元化，也使學生無所適從，針對不良社會環境的污染嚴重，青少年學生辨別能力相對較差，但模仿能力強。從對犯罪學生發展軌跡看，他們絕大多數都是網吧、電子游戲室、酒吧等處的常客。由于他們的模仿能力強，受涉黃涉暴等內容影響較大，在其引誘下很容易犯罪。

因此，法制進校園，對學生進行法制教育，已成為素質教育的一項重要內容。只有實現中學生思想道德素質和法律意識的明顯提高，才能從根本上解決中學生違法犯罪的問題。

首先，法制教育必須先從教師做起，加強教師的學法遵法守法工作。老師是學校教學的主導者，是學生的引路人。加強對青少年學生的法制教育，要求教師首先必須具備較強的法制意識。學校要充分利用行政會議和教師政治學習的時間，有計劃、有步驟、有重點地開展學習法制知識的活動。要著重學習《普法讀本》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》，以及中小學教育教學法規等，提高了教師們的守法意識和依法保障學校、教師、學生的正當權益的自覺性。

其次，法制教育的重點是必須加強對學生的普法教育工作。習近平總書記指出“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”要通過各種有效形式，積極開展依法治校工作。健全學校的各項規章管理制度，加強對學生的管理，法制教育并不是一兩堂法律常識課能全部解決的。應充分利用校會、班會，利用政治課專題進行法律知識的專題講座，利用其它學科寓法律知識的教育于教學之中，同時，利用學生的團、隊活動和學科興趣小組滲透法律知識的教育，努力使得學生的普法教育網絡化、系統化。根據教育部的要求，我區已有多所學校落實聘請法律副校長參與法制教育工作，學校要充分發揮好法律副校長作用，把的法制教育活動和學校各項工作推向正規化、法制化。

第三，要把法制教育與道德教育、心理教育結合起來，加強對學生的道德、心理教育。加強法制教育工作要有生動性、針對性、有效性，防止空洞的說教。如果說法制教育的重點是加強對學生的普法教育的話，那么道德教育、心理教育即是與法制教育相輔相成，不可或缺的。要加強對學生進行中華民族傳統美德的教育，培養學生的仁愛之心、惻隱之心、容忍之心，教育學生愛惜生命、尊重他人人格，這些都是最基本的、卻常常被忽略的教育內容。心理素質教育是素質教育的一個重要方面。應當通過教育克服學生中存在的逞能、好勝、霸道、急躁心理，培養他們自制力，防止因小事而發生惡性案件。對早熟的學生要加強青春期教育和心理疏導，防止犯罪。建立學生心理咨詢機構，對有心理疾患的學生應給予適當的治療。

第四、要在全社會開展預防青少年學生犯罪的綜合治理工作。政府有關職能部門要凈化社會環境，加強校園周邊環境整治，為青少年學生的健康創造良好的社會環境，防止暴力、色情、賭博、恐怖等內容的音像制品和書刊毒害青少年。家長和學校要切實履行好監護職責，以言傳身教、循循善誘的方法，在青少年學生中弘揚社會正氣、文明風氣，使他們自尊、自律、自強，增強辨別是非的能力。政法各單位要堅決打擊侵犯學生的違法罪行為，發揮法律的威懾力。此外，學校要充分發揮社區教育優勢，與周邊公安派出所等部門廣泛開展共建，通過組織學生軍訓、聽法制報告，參加審判大會，走訪少教所等形式，對學生進行法制教育。學校在法制教育的同時，要結合《中小學生日常行為規范》，狠抓常規教育，把遵紀守法的意識落實到日 常的行動中去。

總之，開展學生法制教育是一項系統的社會工程，不是一朝一夕的事情，而是要經過長期的反復的努力，才能鞏固法制教育的成效，提高學生的法制觀念和法律修養水平，形成法律意識，養成依法辦事的習慣。這需要全社會的關注、支持和參與。新時代社會對法治的要求更高，對中小學生法制教育的目標也更高，學校和法制教育者要重新認識和思考新形勢下的法制教育工作，增強責任感和使命感，與時俱進，轉變觀念，不斷探索、創新、實踐，為提升中小學生的綜合素質做出積極貢獻。

通訊員：程海霞