為鄉村振興插上電商“翅膀”

發展和壯大農村電商，是推進農產品標準化生產、市場化銷售、品牌化經營的重要抓手，也是加快一二三產業融合、農村經濟轉型和鄉村振興的重要推手。具體可采取“六個一”措施：

(一)建立一套機制，共推電商發展。一是健全領導機制。各鄉鎮成立以政府主要負責同志為組長的電子商務領導小組，確立農村電子商務“一把手工程”地位。實行鎮村兩級“一把手”領導責任制，把發展農村電子商務列入縣對鄉鎮、鄉鎮對村的責任目標考核，形成強大的工作推進合力。二是建立調度機制。制定出臺電商發展五年規劃和三年行動計劃。分階段制定系統、科學、統一的發展規劃和思路措施，分年度制定發展目標，加強日常工作調度，及時解決體制機制性問題，促進電子商務健康發展。三是優化協調機制。整合商務、農業、人社、供銷、交運、財政等部門資源，建立“點面結合、多級聯動”的強大工作推進體系，構筑全縣電商發展良好的生態環境。

(二)優化一批政策，力爭精準管用。一是強化政策支持。在市級政策的基礎上，出臺含市場準入、國土規劃、財政支持、人才培養等一攬子縣級扶持政策，用好用活1000萬元電商專項資金。對投資額大的重點電商項目，以“一事一議”方式予以支持，放大政策引領效應。二是破解要素制約。優先保障電商園區和重大電商項目建設用地，鼓勵利用存量土地發展電商運營、倉儲、物流等電商配套建設。借助銀政企合作平臺，引導銀行業金融機構創新金融產品，加大對電商企業的支持力度。鼓勵返鄉大學生、返鄉農民工、大學生村官成為電商發展生力軍，加快培育一批電子商務應用型和技能型人才。三是引入市場服務。通過購買服務、以獎代補等方式，培育引進第三方服務企業，為電商提供軟件開發、業務咨詢、數據分析、網店建設、產品包裝、市場推廣、委托運營等專業化服務，解決廣大電商從業者后顧之憂，并吸引更多社會資本和資源參與電商發展。

(三)建設一個平臺，發揮撬動效應。一是推進市場建設。充分用好安徽省供銷社資源，在前期農產品物流園戰略合作框架協議簽訂的基礎上，不遺余力做好項目跟蹤服務工作，助力電商發展和脫貧攻堅。加快建設農產品物流園，讓物流園成為各類土特產品的交易中心和全縣電商的“貨源基地”。二是完善物流配套。依托農副產品批發交易，配套建設專業化物流園區。重點推進商貿、供銷、交通、郵政、快遞等相關資源整合，引進綜合服務型現代物流企業，發展省際專線物流和配貨物流，提供快運、倉儲、配送等綜合服務。盡快組建縣物流行業管理辦公室，制定物流業發展規劃，指導我縣物流業有序發展。

(四)健全一套體系，提供高效服務。一是盡快建立質量追溯體系。建立以“商品條碼”為標志的農產品質量安全追溯體系，是發展農村電商的重要內容。農業、商務、財政等部門要盡快啟動相關項目建設，建立農產品從源頭生產到包裝成品進入市場等全程監管“身份證”，推動我縣農產品的標準化生產，提升市場認可度和競爭力。二是完善電商公共服務體系。加快推進縣電商公共服務中心標準化建設，以“政府主導、市場主體”為原則，引入市場化機制，高效提供創業孵化、業務培訓、技術指導、消費體驗等公共服務產品，提升培訓的實用性和指導的精準性。依托縣電商公共服務中心，運營維護好各重點網購平臺，推進全縣網店資源整合、信息共享和抱團作戰，提升網購平臺的影響力。加強各鄉鎮和村級電商公共服務中心建設，開展鄉村網店管理、培訓和指導等服務，助力農產品“上行”，構建完整的農村電商生態產業鏈。

(五)創建一批“品牌”，做到全國知名。一是打造知名公共品牌。實施區域品牌發展戰略，綜合運用市場、行政和法律手段，加快白蕩湖螃蟹、樅陽黑豬肉、樅陽大蘿卜等品牌整合，打造一批有市場競爭力和影響力的農產品公共品牌，盡快改變我縣品牌建設“小、散、亂”局面。二是推進特色品牌建設。充分利用我縣獨特的山水資源，在鞏固提高現有農副產品、民俗工藝品品質的基礎上，通過建設標準化示范基地，加快“三品一標”創建，推進標準化、規?；a，培植開發更多高附加值、高效益、富有地域特色的農產品品牌，豐富產品種類，提升產品檔次，增強核心競爭力。三是提升產品品牌形象。構建行業協會統一管理模式，統一特色農產品的技術標準和操作規范，推進統一研發、統一生產、統一加工、統一包裝、統一銷售，實現組織化生產、專業化運營、抱團化發展，提升產品品質和包裝形象，帶動農業提質、產業轉型和農民增收。

(六)營造一個環境，推動共建共享。一是優化政務環境。進一步深化“放管服”改革，簡化審批事項，精簡審批流程，優化公共服務，讓電商發展“輕裝上陣”。二是優化誠信環境。推行電商誠信“黑名單”制度，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追溯的監督機制，推動電商領域誠信體系建設。組建全縣電商聯盟，充分發揮其在行業自律、統計監測、技術推廣、交流合作等方面的作用，促進農村電商健康發展。三是優化法治環境。發揮好公安、市場監管、商務、司法等部門職能，完善糾紛處理、爭議調解、法律咨詢等綜合服務體系，依法打擊網絡虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、不正當競爭等行為，營造誠信、安全、規范的電商發展環境。

（通訊員：王俊）