“在線+”時代來了

一場疫情，激活“在線新經濟”。

繼“新基建”之后，“在線新經濟”又火了。疫情期間，當人們宅在家里刷抖音、玩快手時，會不時看到直播帶貨的縣市長們；瀏覽新聞時，各種直播也成為熱搜，第一時間在首頁進行推送。據商務部統計，一季度電商直播超過400萬場，100多位縣長、市長走進直播間為當地產品代言。

與官員直播同時興起的還有在線教育、遠程辦公、企業上云、無接觸配送等新業態新模式，這些新事物，被統稱為“在線新經濟”。

“在線新經濟”一詞，首次出現是在4月8日上海出臺的《促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》里。如果再追溯，3月27日的中央政治局會議上，首次出現“線上新型消費”一詞。隨即，敏銳的地方政府紛紛出臺政策，鼓勵支持新型消費和在線新經濟。一時間，在線新經濟成為各地方政府和業界熱議的關鍵詞。各方已經形成一個共識，隨著5G時代的到來，在線新經濟已是大勢所趨。

那么，在線新經濟的發展現狀如何？是怎樣的一場產業變革？各地又是如何布局的？

逆勢而上

4月份以來，國家統計局和各省市紛紛公布一系列經濟數據，有一組數據是逆勢上揚，但凡與“在線新經濟”有關的產業或經濟活動，都出現了逆勢增長。

從制造業來看，一季度，自動售貨機和售票機、電子元件、集成電路分別增長35.3%、16.2%、16.0%。從服務業來看，一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長13.2%。從市場銷售來看，3月份，實物商品網上零售額18536億元，增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%。再來看投資，一季度，計算機及辦公設備制造投資增長3.2%，電子商務服務投資增長39.6%。

如果看各地的數據，也能感受到在線新經濟的蓬勃動力。

4月中下旬，各省公布了一季度財政收支情況，絕大多數省份財政收入大幅下跌。全國經濟實力最強的廣東，一般公共預算收入同比下降8.4%，江蘇省下降9%，山東省下降10.1%，福建省下降10.7%。相比之下，浙江省一季度財政收入下跌了5.1%。究其原因，就在于浙江擁有發達的數字經濟和互聯網產業，當人們“宅”在家每一次用淘寶購物、用支付寶付款、在釘釘上課開會時，都在為浙江創收。線上經濟的魅力由此可見一斑。

再來看上海。總部位于上海的一些在線新經濟頭部企業，在疫情期間均交出了一份亮眼的成績單。疫情最嚴峻的2月份，叮咚買菜營收一舉突破12億元，以生鮮電商“黑馬”的姿態闖入大眾視野；一季度，在線娛樂平臺嗶哩嗶哩營收增長118%，喜馬拉雅增長32%；從3月起，拼多多日均在途包裹數已穩定在5000萬個以上，同比去年增幅超過60%。

一季度，杭州地區生產總值雖同比下降4.8%，但數字經濟逆勢發力，數字經濟核心產業增加值818億元，增長6.1%，占GDP24.2%。軟件與信息服務、數字內容等相關產業亦逆勢上揚，分別增長10.1%和8.0%。

作為一季度萬億俱樂部里唯一實現正增長的城市，南京引發廣泛關注。梳理發現，南京之所以能“眾人皆負我獨正”，很大程度上源于數字類新經濟的強力支撐，一季度，南京的高技術制造業、電子信息增加值分別增長22.9%、27.2%，工業機器人、電子元件、集成電路產量分別增長58.3%、25.8%、80.4%。

與此同時，在就業受到疫情沖擊的大環境下，有一個行業的人才卻嚴重供不應求。智聯招聘近期發布的《2020年春季直播產業人才報告》顯示，直播行業招聘需求同比逆勢增長1.3倍。然而，從整個行業看，直播人才依然嚴重短缺。

“以上數據從不同側面表明，在疫情對經濟社會發展帶來前所未有沖擊的背景下，在線新經濟則逆勢而上，展現出蓬勃的生機與活力，催生了新業態新模式，重塑了創新鏈和產業鏈。”江蘇省現代服務業智庫首席專家、南京財經大學教授張為付告訴《決策》。

正是敏銳地看到在線經濟的發展潛能和對傳統經濟的“補位”作用，近期從中央部委到地方政府，相繼出臺相關政策措施，大力推動線上經濟常態化發展。

4月7日，國家發展改革委、中央網信辦印發《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》的通知，支持云計算、大數據、人工智能等新一代數字技術在全行業的應用和創新，積極推進傳統產業數字化轉型。中央部委迅速行動、出臺方案，樹立了鮮明的導向，為在線新經濟常態化發展提供了有力的政策指引。

“新”的三重涵義

任何經濟現象的背后都是產業。直播是現象，產業是本質；直播是營銷手段，支撐直播的是線上線下產業的融合。

上海市經濟信息化委員會主任吳金城用“無中生有”“有中啟轉”“轉中做大”三個詞，從產業層面描摹了疫情期間的在線新經濟圖景。

第一類是因疫情倒逼而新催生出來的新業態新模式，體現“新”，包括遠程辦公、無接觸配送等；第二類是將線下成熟的業態模式轉移到線上線下相互融合，體現“轉”，包括在線展覽展示、在線教育、在線醫療等；第三類是已有模式在疫情期間得到發展壯大，體現“大”，包括無人工廠、工業互聯網、在線文娛、生鮮電商零售等。

從表面來看，在線新經濟是一種依托線上平臺進行的新型消費行為，似乎與產業關聯不大，其實不然，從各地出臺的文件看，無不顯示出在線新經濟在產業層面的重大意義。

首先，是產業的撬動效應和乘數效應。

上海版行動方案明確提出，“將加快在線新經濟發展作為技術場景賦能產業轉型的重要發力點，作為強化科創策源功能和高端產業引領功能的重要結合點。”

在線新經濟推動產業發展的邏輯是：新的在線平臺催生了新消費，新消費培育了新業態新模式，新業態通過線上線下融合重塑了一個全新的產業發展生態，從而推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。

“抽象來看，發展在線新經濟，就是培育數字經濟新動能，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的數字化產業生態體系，推動在線新經濟成為經濟發展新的增長點。”上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳憲分析認為。

其次，在線新經濟不止是線上，而且是線上線下的融合。

上海、浙江、江蘇、福建等地出臺的文件解讀中，都強調了一個共同點，即發展在線新經濟的目的并不止“線上”，而且是在于借助人工智能、5G、互聯網、大數據、區塊鏈等技術，給線下產業賦能，促進線下向線上的轉軌、并軌，讓線上和線下產業更加融合，從而激發出更具交互性和智能化的新業態。

第三，發展在線新經濟，并不只是疫情時期的權宜之計，是未來的產業發展新方向。

各地在推進在線新經濟的表述中，有幾個共同的關鍵詞——“常態化發展，固化應用場景，多行業復制推廣。”

浙江提出，“順應需求、把握機遇、因勢利導，把疫情中不斷涌現的新業態、新模式等經驗做法加以固化推廣。”上海則提出，“鎖定場景應用，通過應用場景帶動產業發展，通過產業發展反過來進一步固化應用場景，并在更多行業復制推廣。”

“我們希望強化高端產業引領和科技創新策源功能，圍繞重點領域，規模化推出應用場景，釋放新興消費潛力，加快培育創新型頭部企業和領軍企業。”吳金城表示。

區域競爭新賽道

面向未來，得在線新經濟者占先機。

中央政治局會議提出“線上新型消費”、國務院相關部門出臺鼓勵政策后，地方政府也認識到發展在線新經濟的巨大潛力，紛紛密集布局，第一時間出臺相關方案。

上海搶先布局。4月13日，上海發布《促進在線新經濟發展行動方案（2020—2022年）》，走出“先手棋”。當天上海的疫情發布會上，拼多多、達達和途虎養車三家在線新經濟企業罕見受邀出席。

“每次重大危機都是一次重新洗牌，都會有脫穎而出者。”上海市委書記李強在多個場合強調，疫情會帶來一系列大調整、大變革，“在線新經濟是推動轉型升級的著力點，也是構筑未來發展優勢的發力點。”

《解放日報》評論認為，“在線新經濟是當下和未來發展的戰略必爭領域，要進一步增強緊迫感，乘勢而上、加快發展。”

未來3年，上海將在無人工廠、工業互聯網、在線教育等12個重點領域，集聚“100﹢”創新型企業、推出“100﹢”應用場景、打造“100﹢”品牌產品、突破“100﹢”關鍵技術這4個“100﹢”行動目標。

《方案》出臺后，上海市動作異常迅速。李強密集調研在線新經濟企業，召開企業座談會。上海市經信委第一時間組織大規模調研，為后續政策、細化方案出臺做準備。作為在線新經濟重鎮，上海市決策者的快節奏、迅速出擊，打響了新一輪區域競爭的發令槍。

緊隨上海之后，數字經濟較為發達的福建和江蘇也先后出臺文件。

福建出臺了《關于加快線上經濟發展的若干措施》，深入實施數字經濟領跑行動，實施新時代“數字福建”行動計劃，推進“十百千萬”工業互聯網工程，積極培育新業態新模式。

江蘇印發了《關于促進平臺經濟規范健康發展的實施意見》，進一步創新平臺經濟監管理念和方式，落實和完善包容審慎監管要求，為在線新經濟發展提供良好的政策環境。

同時，眾多一二線城市也紛紛提出類似“在線新經濟”的概念。

2月初，杭州就提出要重視新消費，要適應“種草時代”，隨后出臺了系列促進新消費的政策文件。

3月31日，成都舉辦了一場發布會，展示了100個新產品和100個新場景，并宣布將每個月向社會發布100個全球化、智能化、個性化的新經濟產品，其中絕大多數是屬于在線新經濟范疇。

4月11日，南京舉行“戰疫情擴內需穩增長四新行動動員發布會”，發布新基建、新消費、新產業、新都市等四個行動計劃。

4月23日，2020年深圳首批“新基建、新消費、新科技、新制造”重大項目啟動暨深圳智能制造中心開工儀式。

雖然提法不同，但都瞄準新賽道，吹響了號角。一夜之間，發展在線新經濟、培育新動能，從理念和方針，演變為實實在在的行動。

美國巴克內爾大學經濟系教授彼得·卡爾·克羅索說，未來城市的競爭將是新經濟的較量。如今，“在線+”催生新經濟業態的時代，真的到來了。

若干年后，當我們再回顧時，或許會難忘2020這個年份。疫情倒逼，疊加5G時代的到來，在線新經濟呼嘯而至。而各地在這個新風口上的作為和布局，將深刻影響各自在未來區域格局中的位置。

未來已來，這就是在線新經濟的魅力和威力！