浙江新昌不但是一個(gè)工業(yè)大縣，還是一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先行縣。當(dāng)下熱議的新基建幾大方向中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)赫然在列。

2018年以來(lái)，地方推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“新昌模式”被工信部和浙江省樹(shù)為典型，并在多地進(jìn)行推廣復(fù)制。2019年底，中國(guó)聯(lián)通在新昌正式發(fā)布全球首個(gè)全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用，新昌在5G工業(yè)應(yīng)用方面走在了全球前列。2020年，隨著新基建提上日程，“新昌模式”更加受到各界關(guān)注。地方如何推動(dòng)新基建，“新昌模式”無(wú)疑值得借鑒。“新昌模式”，簡(jiǎn)而言之，就是“一主體三支撐”。

主體動(dòng)起來(lái)

所謂“一主體”，就是以企業(yè)為主體，有效激活其轉(zhuǎn)型智造的內(nèi)生動(dòng)力。無(wú)論何時(shí)何地，都要想清楚、弄明白，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，而不是政府。當(dāng)然，政府也不是無(wú)所作為，應(yīng)當(dāng)把握全局、引領(lǐng)方向。企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，或者是整日忙于應(yīng)付眼前的挑戰(zhàn)，根本無(wú)暇顧及；或者是有所了解，但若付諸行動(dòng)，則顯然超出了自身的能力所及。

對(duì)此，如果政府部門(mén)能看得遠(yuǎn)些，就要想方設(shè)法，努力透過(guò)智庫(kù)研究、政策誘導(dǎo)和案例示范，去加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的務(wù)實(shí)引領(lǐng)。新昌有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是軸承，如何從這個(gè)行業(yè)取得突破？政府和“陀曼智造”公司聯(lián)合設(shè)立了一個(gè)小批量體驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，為愿意參加數(shù)字化改造的軸承企業(yè)免費(fèi)安裝TM-e微智造系統(tǒng)。投入運(yùn)行的結(jié)果一出來(lái)，設(shè)備平均產(chǎn)能提高了12%，節(jié)能9%，更可觀的是勞動(dòng)力減少了50%。這樣做，比任何層層布置和開(kāi)會(huì)動(dòng)員都給力。

主體動(dòng)起來(lái)才是真的動(dòng)。普佑機(jī)電加入“百企提升”行動(dòng)，在不增加設(shè)備和人員的情況下，設(shè)備綜合利用率從58%提高到72%，月產(chǎn)量從800件擴(kuò)大到1100件，能源單耗降低20%。新昌全縣軸承行業(yè)的面貌也為之一變：利潤(rùn)率由改造前的3-5%提高到8%，產(chǎn)生了一家主板上市企業(yè)，三家擬上市企業(yè)。良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，足以吸引全球軸承行業(yè)一流公司SKF，將球軸承生產(chǎn)基地和研發(fā)中心總部項(xiàng)目落戶到新昌，投資2億多美元，大大提升了新昌“軸承之鄉(xiāng)”的品牌影響力。

三大支撐力

企業(yè)作為主體的意愿有了，還需要相關(guān)配套支撐條件的達(dá)成。這其中，首先是服務(wù)平臺(tái)的支撐。數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，對(duì)于單個(gè)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑好比“隔行如隔山”。考慮到投資、技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)等方方面面，一切從頭做起、獨(dú)立開(kāi)發(fā)，顯然是勉為其難的。這時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)公司提供的生產(chǎn)性服務(wù)，將是決定性的科技和管理供給。新昌新柴股份提供的智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，連接了工業(yè)設(shè)備480臺(tái)，開(kāi)發(fā)集成工業(yè)APP15個(gè)，用戶數(shù)量破千。其服務(wù)的成效體現(xiàn)為生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良率降低15%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提高30%，而且還帶動(dòng)了企業(yè)供應(yīng)鏈的集約化協(xié)同。

蒲惠智造作為從西子聯(lián)合IT中心孵化出的創(chuàng)新型科技公司，融匯了西子40年的基因和智能制造、精益管理的經(jīng)驗(yàn)，可以稱(chēng)得上是最懂中小制造企業(yè)需要什么的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。他們之所以能夠進(jìn)入新昌縣政府的“法眼”，全在于他們承諾將通過(guò)駐點(diǎn)式下沉服務(wù)，在一年之內(nèi)幫助當(dāng)?shù)?00余家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

俗話說(shuō)，“放一只羊是放，放一群羊也是放”，企業(yè)為平臺(tái)服務(wù)提供需求，平臺(tái)為企業(yè)提供服務(wù)供給，從而形成了一個(gè)互為供需、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這樣的平臺(tái)，新昌入選省級(jí)創(chuàng)建名單的就有3家，因此有人將此歸結(jié)為“企業(yè)數(shù)字化改造+行業(yè)平臺(tái)化服務(wù)”的新昌模式。

其次是5G技術(shù)的支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)格意義上，其實(shí)是產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。其運(yùn)行的巨量數(shù)據(jù)，對(duì)速度和時(shí)延的高要求，唯有5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方可“勝任愉快”。新昌縣政府與浙江聯(lián)通簽訂“5G+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力將新昌打造為全省“5G覆蓋先行區(qū)”和“5G應(yīng)用示范縣”。2019年12月，中國(guó)聯(lián)通在新昌發(fā)布了全球首個(gè)全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用，并在斯菱軸承、中財(cái)管道、新柴股份安裝調(diào)試成功。新昌高新園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)主陣地，已將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)，率先覆蓋軸承、紡機(jī)、冷配和汽車(chē)零配件等行業(yè)，充分發(fā)揮5G網(wǎng)高速率、低時(shí)延、廣聯(lián)接的特色優(yōu)勢(shì)，有效助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，也因此成為了新昌模式的一大亮點(diǎn)。

最后是政策環(huán)境的支撐。在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，忽視甚至是抹殺政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，既不現(xiàn)實(shí)也不高明。但是，什么才是“更好發(fā)揮政府作用”呢？那就是放下身段，秉持謙卑和敬畏，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一流的公共服務(wù)。從新昌的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是代表方向然而單個(gè)企業(yè)卻難以起步的，由政府先來(lái)投入、先來(lái)試點(diǎn)，待取得實(shí)效后再慎重推廣；凡是需要營(yíng)造環(huán)境然而單個(gè)企業(yè)卻難以應(yīng)對(duì)的，政府出面來(lái)引入新的平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。新昌縣政府的作為，是市場(chǎng)主體最歡迎的作為：所謂“更好發(fā)揮政府作用”，無(wú)論是從起點(diǎn)還是歸宿，包括期間的全過(guò)程，心心念念的只有一個(gè)目標(biāo)指向：“使市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。”

“資源不足科技補(bǔ)”

新昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的高水平，關(guān)鍵在于新昌的縣域科技創(chuàng)新工作不但走在浙江前列，在全國(guó)范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先水平。這得益于新昌有前瞻的發(fā)展眼光，歷屆政府堅(jiān)持“資源不足科技補(bǔ)”，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代工業(yè)發(fā)展新思路，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。得益于實(shí)施有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)面，有計(jì)劃地實(shí)施和推進(jìn)，推動(dòng)中小企業(yè)降成本、增效益，走出了一條數(shù)字化助推高質(zhì)量發(fā)展之路。

同時(shí)，新昌緊緊扭住中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不放，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，也將中小企業(yè)作為重點(diǎn)推廣改造對(duì)象。新昌縣決策者認(rèn)為，能否在中小企業(yè)成批成功推廣智能制造方式，決定著轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。為此，新昌先后出臺(tái)《加快推進(jìn)智能制造發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》《新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)方案(2017—2020年)》等。

具體做法是從中小制造企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)入手，通過(guò)對(duì)制造企業(yè)診斷、評(píng)估、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)推進(jìn)智能制造存在企業(yè)自身改造難、企業(yè)持續(xù)推進(jìn)升級(jí)難、企業(yè)“智能化改造”領(lǐng)導(dǎo)拍板難、生產(chǎn)系統(tǒng)健康管理難、企業(yè)尋找放心的承包單位難、多主體運(yùn)作形成合力難的“六大難題”。

在軸承行業(yè)推廣破解“六大難題”智能制造的做法和套路，構(gòu)成了“新昌模式”的內(nèi)涵，開(kāi)拓了“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、專(zhuān)家智能指導(dǎo)、金融助推”的成批推廣智能制造新局面。

浙江陀曼智造科技有限公司是浙江省2012年重點(diǎn)培育的第一批工業(yè)信息工程公司，他們從住建行業(yè)“交鑰匙”工程承包方式中受到啟發(fā)，從2013年起開(kāi)始了這一商業(yè)模式的探索，慢慢形成了一套制造企業(yè)信息工程承包實(shí)施智能化技改工程的經(jīng)驗(yàn)。

在應(yīng)對(duì)疫情以及后疫情時(shí)期蓬勃興起的“新基建”中，如何踐行十九大要求的“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推向一個(gè)全新的高度，不妨可以借鑒一下智造新昌的“一主三支撐”模式。

（作者單位：浙江省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)學(xué)術(shù)委）