山區小縣為何能獲得國際巨頭垂青

同臺競技國際巨頭，山區小縣浙江麗水市縉云縣四招擊敗蘇錫常。

德國肖特集團是全球最大的光學玻璃制造商、全球領先的特種玻璃生產商，在中國占有70%的高端藥用玻璃市場份額。

2017年，肖特集團計劃在我國投資建廠，縉云以及江蘇的無錫、蘇州、常州等地都伸出了橄欖枝，但幾乎毫無勝算的縉云卻笑到了最后。2020年11月11日，肖特集團全額投資10億元的肖特玻管（浙江）有限公司在縉云點火投產。

這讓對手非常不解，這座位于浙西南山區的小縣究竟有何魅力，能獲得國際巨頭垂青？答案就在肖特集團對全球34個生產基地、銷售辦事處的一次內部調查中：員工滿意度最高的基地就是縉云。

第一招：聚焦產業鏈，

集成孵化育項目

在硬件上，縉云唯一的微弱優勢就在健康醫療產業鏈。2012年7月，肖特集團與縉云本土企業浙江新康藥用玻璃公司共同投資設立中外合資企業肖特新康，生產藥用玻璃容器，為“藥用包裝”的下步合作埋下了伏筆。

在近年發展中，縉云按照“缺什么補什么”原則，充分發揮本土關聯企業在行業上下游、產業產品等方面關聯互補作用，一個環節一個環節地招商，推動健康醫療產業鏈越拉越長，實現“以產業鏈拓市場，以市場引項目”。縉云周邊已擁有10余家健康醫療企業，聚集效應日趨明顯，在肖特項目引進過程中發揮了重要作用。

如果縉云沒有絕對后發優勢和絕佳投資載體，也不可能二度青睞。近年來，縉云縣高起點、高標準建設園區環境，構建起政策、物流、技術、人才、服務等全要素供給體系，量身定制企業未來發展所需配套，努力為企業做到成本最低、效率最高、回報最佳。

如針對肖特玻管（浙江）有限公司進口設備及配件種類繁雜、難以歸類的情況，制定個性化通關方案，實現貨物通關速度最快、優惠政策送達最快。目前，已引導公司將76批貨物存放保稅倉庫，企業享受保證金優惠近1200萬元。

同時，縉云縣以肖特玻管項目落地為契機，將健康醫療列入“十四五”期間三大主導產業布局，順勢提出“建設制造之城，打造全省大花園核心區生態工業高地”，致力打造全國高端藥用包裝基地，肖特玻管（浙江）有限公司發展環境愈發優化。正是縉云持之以恒抓生態工業的決心和定力，讓肖特感受到了“未來可期”。

第二招：樂當“店小二”，

事不過夜馬上辦

面對蘇南發達地區強大的硬核實力，縉云把比拼重心聚焦在軟實力上，用服務“軟實力”彌補基礎、政策“硬傷疤”。

自項目招引以來，縉云縣第一時間啟動“事不過夜馬上辦”機制，縣主要領導始終堅持靠前指導、一線辦公，全程參與洽談、對接、協調等各項具體工作60余次，以最強的決心、最大的力度、最優的服務全力當好“店小二”，成功打破世界頂尖企業“不過杭嘉湖”先發地區的傳統藩籬，被評為2020浙商最佳投資城市。

德國企業執著較真、注重細節是出了名的。作為投資方，肖特集團在談判期間拋出了許多問題。2019年7月，德方反映玻璃管項目擬選地塊16個取樣點中，有2處疑似存在洞穴或塌陷區等地質隱患。

“警報”一響，縉云縣立即聯系省工程勘察院對該地塊進行勘察，5天內拿出結果，第一時間消除德方顧慮。2020年春節前后，面對德國專家進不來的困境，縉云做了詳盡的“德國專家入境人員閉環管控方案”，接連開了100多次對接會，確保了百余名德國專家安全入縉。

2020年新冠肺炎疫情期間，麗縉園區還為德方人員子女定制精美生日蛋糕，搜集生活與工作點滴并制成相冊，系列暖心舉措讓德方人員安心在縉云工作生活。肖特新康公司行政副總經理胡鳴躍說：“很多人好奇這些項目為什么一次又一次選在縉云，如果說選擇中國是因為市場，選擇縉云最重要的是因為這里的服務黏住了我們。”

第三招：始終講誠信，

限時解決畫句號

縉云縣始終把講誠信作為招商引資的催化劑，以最強執行力高標準高質量兌現招商承諾。

在談判階段，縉云縣將德方提出的教育、能源、酒店、醫療等方面訴求作為“一號工程”，對10方面100多個具體問題全部作出限時解決承諾。正式簽約后，縉云縣迅速聚合各領域精銳力量，逐項立下軍令狀、制定作戰圖，采用掛號研究、組團破題等方式，實現了百分之百兌現。

肖特在談判時設下了“硬杠”：企業必須用天然氣。項目所在地壺鎮當時并無天然氣管道規劃，但縉云縣毅然立下承諾書：2021年底前接通。為此，縉云多次到浙江省能源局和天然氣公司對接，成功爭取到新碧至壺鎮天然氣干管項目，總投資達1億多元，不僅滿足了肖特項目用能需求，也讓項目所在地的企業和居民用上了低成本清潔能源。為滿足德國方住宿要求，總投資7.6億元的五星級酒店西寮休閑養生旅游度假中心已進入裝修階段，壺鎮也成功引入首家四星級酒店，總投資3.5億元。

此外，縉云縣還規劃了“中德智造·曼斯特小鎮”，計劃通過3-5年建設，再造一個產業基礎高級化、產業鏈現代化大平臺，為企業謀劃更好的投資興業環境。

第四招：巧打生態牌，

綠色供給強引力

生態環境是吸引外資企業、留住海外人才的重要因素。縉云是浙江重要的綠色生態屏障，空氣質量優良率常年穩定在98%以上。近年來，縉云縣始終把生態環境作為優化發展環境的第一著力點，堅持以改善生態環境質量為核心，以增強群眾環境獲得感為根本，高標準護好綠水青山，推動無可比擬的生態吸引力加快轉變為區域影響力和發展競爭力。

肖特集團決定落戶縉云時，不僅對氣候環境、空氣質量等生態要素進行了仔細考察，還提出要做一次系統的土壤檢測，并找來專業第三方團隊，從地表土開始一直下挖到地下5米、10米、20米，進行全方位檢測。肖特集團承諾，無論在這里發展多久，土壤質量都將保持原樣。顯然，生態優勢正在成為贏得高質量要素的前沿優勢。肖特玻管項目高管福蘭特在德國時，過敏的老毛病會因季節和環境的變化而復發，可在麗水生活了一年多，居然一次也沒過敏。優質的生態環境，讓這位海外專家決定延長在縉云的工作時間。

啟示：山區小城何以牽手

世界頂尖企業

縉云成功招引到了世界頂尖企業，抓住了高質量跨越式發展先機，歸納起來，主要有四點啟示：

一是全球視野是實現后發地區跨越式發展的“關鍵一招”。縉云與肖特的結合，離不開縉云始終以全球視野繪藍圖、抓招商的氣魄，成功實現了“變不可能為可能”。實踐證明，越處在區位后端，視野越要走在前沿。對像縉云一樣的區縣而言，雖然區位、配套等處于劣勢，但仍要以高點站位、開闊視野來謀劃新一輪招商思路、新興業態和現代制造，謀劃更多國際化合作項目。

二是搶占前沿是打通國內國際雙循環的“制勝法寶”。一家世界頂尖企業扎根縉云，帶來的不僅僅是10億元投資，更能借助頂級企業的強大磁場，快速形成高端產業鏈、創新鏈、要素鏈，提速發展成為國內國際雙循環的重要支點。事實證明，無論是后發地區還是先發地區，在產業謀劃上，要干就要占領制高點、搶占最前沿，緊盯新一輪科技革命和產業變革的前沿焦點，創造一切有利條件引進優質項目、優質資源，培育建設國內國際雙循環戰略樞紐的強大新引擎。

三是生態賦能是打造現代化生態經濟體系的“通關秘籍”。招商引資必須堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，把生態優勢作為招商引資的最大競爭力、作為實現綠色發展的最大優勢，積極構建以生態經濟化、經濟生態化為鮮明特征的現代化生態經濟體系，打造綠色新引擎。縉云正是因為始終堅定生態優先、綠色發展的核心戰略定力，不斷發掘綠水青山資源價值，高度契合了肖特等世界一流企業對優質生態環境的迫切需求，才能在蘇錫常等城市博弈中形成最為關鍵的生態比較優勢。

四是承諾守信是構建親商愛企共同體的“鮮明態度”。世界頂尖企業特別注重誠信兩字，而“縉云速度”生動詮釋了守信準則，用實際行動消除了肖特的顧慮，贏得了信任和贊許。在當前日趨激烈的區域競爭環境下，黨委政府要學會“將心比心”，加快構建“清上加親、親中守清”的新型政商關系，真誠坦蕩地和企業家交往，憑專業說話、按程序辦事，營造承認企業家、尊重企業家、服務企業家的良好氛圍。

（資料來源：今日浙江、縉云發布）