奮進的南陵

“持續加快推動‘一首一優’產業融合聯動、協同發展，打造產業融合發展服務平臺，探索實施一批產業跨界融合工程，積極引進一批專注細分領域、具有較高成長性的產業項目，培育一批新型示范載體和標桿企業。”當安徽南陵縣委書記李新宇說出這段話時，一條汽車及零部件產業軸，正在G205國道沿線展開。

圍繞汽車及零部件首位產業和智能物流裝備制造優勢產業，南陵描繪出了什么樣的產業強縣新圖景？我們從一條國道串聯起的產業布局說起。

增長力：一條國道串聯的產業“汽”勢

從蕪湖市主城區驅車到南陵縣，G205國道是最便捷通道。但這已不僅僅是一條路，更是南陵縣汽車及零部件產業布局的主軸，如同串起珍珠的一條線，將企業連點成線、集聚成群。

縣域經濟發展，首要是確定主導產業。放在南陵縣域經濟發展驅動力的視角觀察，為何將汽車及零部件確定為首位產業？

首先是謀勢。

2023年，安徽將汽車產業確定為全省首位產業，出臺一系列政策舉措支持整車—零部件—后市場“三位一體”發展，汽車產量躍居全國第2位，新能源汽車產量居全國第4位，全省汽車全產業鏈產值突破萬億；2024年上半年，安徽省汽車產量增長46.7%，其中新能源汽車增長81.4%。

蕪湖市亦將新能源汽車作為首位產業，進行首位謀劃、首位支持，2023年蕪湖奇瑞集團產值突破3000億元；2024年上半年，奇瑞汽車銷量突破110萬輛，汽車出口保持全國第一。

2023年12月1日，蕪湖市委常委會專門抽出半天時間，到南陵現場辦公,會議特別強調，南陵在發展方向上，空間要向蕪湖靠，實現市縣一體化；產業要向首位攏，實現快速工業化。

兩天后的12月3日，南陵縣委常委會擴大會議召開，第一時間發出動員令、吹響集結號，在省市汽車首位產業上順勢而為，主動嵌入汽車產業鏈。

其次是謀局。

確定首位產業后，如何進行產業布局是關鍵。李新宇告訴《決策》，“南陵縣充分發揮許鎮的區位優勢、交通優勢，結合產業基礎，全力打造‘一軸三區’汽車產業布局?！?

具體來說，就是以G205國道為軸線，打造縣城整車制造出口基地功能區、許鎮核心零部件及功能性物流車制造業集聚區、奎湖文化旅游度假區，高標準建設“G205蕪湖汽車科創工業走廊”。

《決策》雜志記者沿G205國道到許鎮采訪時看到，汽車產業園正從規劃圖變成施工圖，“一軸三區”已成為南陵縣汽車“首位產業”的主平臺，也是產業布局的空間載體。

為實現空間聚合，今年3月，南陵成立了工程指揮部，并將第一次調度會直接開在許鎮施工現場，舉全縣之力打造“汽車強鎮”。許鎮則全力實施“1425”戰略，緊扣一個“汽車強鎮”建設總體目標，4年時間打造首位產業“三區一高地”，即特色產業集聚區、創新改革試驗區、同城發展示范區和新能源汽車核心技術轉化新高地；全力建設林都智能網聯汽車科創園和龍潭汽車零部件產業園2個產業組團，發展汽車模具、電機、鋁基輕量化等特色產業園區，奮力沖刺首位產業產值500億元目標。

第三是謀事。

加快首位產業發展，想清說透是前提。南陵科學謀劃汽車產業發展思路，聘請中國汽車技術研究中心編制《南陵縣新能源汽車與零部件行業分析報告》，繪制“兩圖一單”，按照產業鏈全景圖、產業地圖和產業機會清單推進錯位發展。

思路確定后，南陵堅持“培育+引進”雙輪驅動，推進首位產業擴容增量。

一方面立足現有產業基礎，支持順榮汽車、雅葆軒電子、舜富精密等企業擴大產能，順榮汽車部件已成長為國內第二的汽車混動油箱制造龍頭企業。

另一方面，全面鏈接奇瑞汽車，落戶零部件配套企業，“奇瑞所需，就是南陵所為”，南陵縣發改委黨組書記、主任戴元龍表示，南陵縣主動站在奇瑞配套供應的需求端，特別是在汽車模具、電機、鋁基輕量化、輪轂等重點配套領域，推進“模具制造+產品”融合發展，圍繞奇瑞上下游產業鏈供應鏈，精準招引一批高品質、高附加值汽車及零部件項目，提升全產業鏈配套能力。

采訪中了解到，南陵梳理出供應商名單，有計劃開展“敲門行動”，已先后拜訪、考察了永達科技、輊驅科技、至信實業、凱華模具、昆山六豐、鴻勁新材料等核心零部件企業。

“南陵與奇瑞公司建立暢通的對接機制，選派6名優秀干部赴奇瑞科技公司、研究院和奇瑞新能源公司跟班學習，加強項目信息溝通銜接，充實業務能力和水平”，李新宇告訴《決策》，依托奇瑞專業人士的企業資源、產業認知、項目供應把握，從奇瑞的產業鏈、供應鏈的垂直整合，服務奇瑞、依托奇瑞，拓展招商渠道，全面助推南陵雙招雙引。

目前，南陵構建起汽車產業生態政策體系，汽車及零部件首位產業發展格局初步形成，已聚集企業百余家。2023年全縣汽車及零部件產業規上工業產值52.3億元，增長28.4%；2024年1—6月，規上汽車及零部件產業產值34.3億元，同比增長36.5%。

“南陵將持續聚力發展汽車及零部件首位產業，以許鎮為橋頭堡，加速融入蕪湖市產業布局，全面優化產業規劃，精準高效抓招商，大力發展新質生產力，在行業細分賽道中跑出好成績。”南陵縣委副書記、縣長強健說。

支撐力：一張產業鏈圖譜描繪的延鏈成群

在“中國郵谷”展示大廳里，掛著一幅物流裝備產業圖譜，全面呈現了6大系統、18個核心部件和177個細分領域。

智能物流裝備制造特色產業集群，是典型的“無中生有”產業，南陵縣從快遞業務爆發式增長中抓住市場機遇，引進多個產業項目，形成產業集聚，到2017年12月，國家郵政局授予南陵縣唯一“全國快遞科技創新試驗基地”。

3年后的2020年12月，國家郵政局、安徽省政府簽署《關于加快安徽郵政快遞業高質量發展戰略合作協議》，支持南陵建設國家快遞科技創新試驗及裝備產業基地。南陵抓住機遇建設“中國郵谷”，在特色產業品牌塑造上邁出堅實步伐。2023年5月，南陵牽頭成立了長三角快遞物流智能裝備產業聯盟。

經過近10年努力，南陵作為一個小縣城，智能分揀設備規模已躍升到全國首位，可與廣州、蘇州等大城市鼎足而立。

南陵制造的快遞物流裝備運用在義烏的中國郵政華東物流倉儲中心，一件件包裹在分揀機上高速穿梭，從卸車到裝車，經小件分揀機的快件最短時長5分21秒，總包和大件郵件最短只需55秒。

在南陵經濟開發區，中科微至物流裝備公司從無錫落戶到南陵，《決策》雜志記者看到，技術人員正在做電動滾筒加工、鈑金加工、噴塑、裝配等工作，生產自動化分揀設備。

“我們在國內市場占有率達35%。2023年，中科微至實現產值13億元，一、二期全面達產后產值預計達21億元。我們還在向產業鏈上下游繼續延伸，力爭將這里打造成亞太地區最大的電動滾筒生產基地?！卑不罩锌莆⒅廖锪餮b備制造有限公司行政經理吳晶告訴《決策》。

中科微至是南陵物流裝備特色產業的一個典范。像中科微至、行深智能等企業，南陵的智能物流裝備產業鏈上下游企業共有160多家，涵蓋攬收揀選、運輸配送、裝卸搬運、存儲輸送、包裝加工、信息處理等6大系統，形成快遞裝備18項核心部件研發設計生產服務鏈條全覆蓋。

從無中生有到風生水起，南陵不僅打通上下游、拓展產業鏈、構建生態圈，在智能物流應用上，也是先行一步，打造“全域無人化應用示范城市”。

走在南陵縣城街頭，會看到110余臺智能化無人配送車。全縣智能物流無人車已完成快遞配送突破1000萬件，日配送件量超3萬件，成為安徽省乃至全國規模最大的物流無人車配送車隊。

南陵縣委常委、常務副縣長潘吉平表示，“南陵將延鏈強鏈補鏈升鏈，構建智能物流無人車場景創新+商業運營+產業基地的全鏈條科創服務體系，充分實現空間聚合、產業聚集、發展聚能，將智能物流裝備優勢產業與汽車及零部件首位產業相融合，實現‘一首一優’雙向賦能，形成對縣域經濟發展的雙輪驅動，合力支撐南陵縣域經濟高質量發展?！?

“千億產值、百億集群”，是南陵全面實施工業立縣、產業強縣的關鍵支撐力，而要實現千億目標，必須靠項目集聚；集聚項目則需要招商引資，做好招商引資首先要營造一流營商環境。

營商環境是生產力、是競爭力。如何打造一流營商環境？我們從南陵開展的一場特色活動說起。

競爭力：一場“企業家營地”背后的營商環境

說到蕪湖市的營商環境，大家都會想到暢聊早餐會，作為蕪湖市下轄的唯一縣域，南陵也有自己的特色，就是從2023年5月開始的“企業家營地”活動。

南陵以創新“小切口”，撬動政務服務能力“大提升”，發布《“企業家營地”活動工作方案》，通過搭建“政策宣傳、合作交流、能力提升、助企紓困”四大陣地，邀請縣領導、縣內企業、高校、科研機構、金融機構、行業商會等相聚一起，利用座談交流、考察研學、培訓研討、主題論壇等形式，營造輕松氛圍感，把“企業家營地”打造成傾聽的平臺、交流的平臺、合作的平臺。

每次活動聚焦一個主題，建立問題臺賬，讓反映問題有渠道、解決問題有路徑、服務企業有抓手、精準服務有實效，切實提高服務企業效能。

2023年，開展線下政策宣講會4次，參與企業130余家，參與人次280余人。2024年以來，已開展3期“企業家營地”活動，全縣100余家企業負責人面對面溝通交流，有效推動營商環境優化提升。

在2023年安徽省委“新春第一會”上，南陵縣榮獲營商環境工作表彰。成績的背后，不僅有“企業家營地”，更在于南陵打出了一套“組合拳”。

首先是“五無”服務。南陵深化企業發展無事不擾、項目服務無時不在、政策扶持無微不至、傾聽難題無困不紓、急難險事無私奉獻的“五無”為企服務理念，讓項目在落地過程中時刻有人幫，最大限度提升項目建設效能、節約時間成本，讓企業有實實在在的獲得感。

其次是“極簡審批”。南陵縣推行政務服務“極簡審批”改革，完成重點事項審批環節、審批速度、審批方式“三極”轉變，即審批環節向極少轉變、審批速度向極快轉變、審批方式向極便轉變。2023年，實施7種辦理形式，第一批事項清單中“立即辦”470項、“網上辦”638項、“自助辦”84項、“免證辦”427項、“容缺辦”28項、“證照聯辦”11項、“一件事一次辦”31項，實現了“減時間、減環節、減材料、減跑動”目標。

三是開展“項目建設日”主題調度。從2024年1月開始，每周確定一個專項領域。從南陵縣發改委了解到，2024年上半年的“項目建設日”調度專題方案，列出了24個專題，責任單位、重點領域、時間安排等清單化管理，讓政府有為、市場有效、企業有利。

此外，南陵還持續推進“紓企困、惠民生”遍訪活動。2023年，全縣各級領導干部走訪企業2000余次?！耙哉摹眯闹笖怠?，提升企業的‘發展指數’和市場的‘活躍指數’?！睆娊≌f。

當下的南陵，正以“1861”戰略為統領，搭建八大平臺載體、優化營商環境，全力做好雙招雙引，推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，進而推動縣域經濟高質量發展。

這是南陵縣域經濟的一條邏輯鏈條，也是南陵奏響的一首“奮進曲”。

“南陵力爭在‘十五五’期間，加快推進經濟結構性轉型，產業結構、產業鏈條、產業平臺全面迭代升級，產業鏈供應鏈韌性大幅提高，價值鏈明顯延伸，現代化產業體系更加健全。制造業高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業增加值占GDP比重達到40%以上，地區生產總值突破700億元?！崩钚掠铉H鏘有力地說。