成立30年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中，已連續(xù)“霸榜”8年，其中企服模式發(fā)揮了重要作用。蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心獲評(píng)江蘇省唯一的省級(jí)外資總部企業(yè)服務(wù)中心，以及綜合性國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、蘇州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作貢獻(xiàn)突出單位。

企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式擦亮了園區(qū)親商服務(wù)的“金字招牌”，也為全國(guó)的企服模式創(chuàng)新提供了樣板。

企服模式創(chuàng)新三個(gè)階段

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是以惠企政策服務(wù)科技型中小企業(yè)的1.0階段。

2009年，隨著園區(qū)“科技跨越”計(jì)劃成果逐步顯現(xiàn)，為切實(shí)助推區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心正式成立，向科技型中小企業(yè)提供全面快速的一站式政策服務(wù)。

這一階段，企服中心通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)政策服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，將分散在各個(gè)局辦的政策業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到中心辦理，讓數(shù)據(jù)、材料多跑路，讓企業(yè)少跑腿，推動(dòng)惠企政策“應(yīng)享盡享”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)”，以優(yōu)異的服務(wù)效能贏得了企業(yè)的良好口碑。

第二個(gè)階段，是以全生命周期服務(wù)陪伴全量企業(yè)的2.0階段。

2017年，更名為蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展為區(qū)內(nèi)全量企業(yè)。這一階段，企服中心不斷拓寬服務(wù)界面，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新設(shè)企業(yè)服務(wù)二處，緊扣專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、總部經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)促進(jìn)科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)服務(wù)陣地、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)。

2021年底，獲評(píng)江蘇省首家且唯一的“省級(jí)外資總部企業(yè)服務(wù)中心”。同時(shí)，在政策服務(wù)、人才服務(wù)、科技金融基礎(chǔ)上，整合各類(lèi)要素資源，打造了“上市苗圃”“金雞湖合伙人”等深度服務(wù)品牌，逐漸成為鏈接政府、市場(chǎng)和企業(yè)的“中臺(tái)樞紐”。

第三個(gè)階段，是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展為服務(wù)目標(biāo)的3.0階段。

2022年，在蘇州市大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的背景下，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷整合服務(wù)資源，筑牢服務(wù)能力，進(jìn)入以服務(wù)營(yíng)造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新發(fā)展階段。

五大服務(wù)的“中臺(tái)樞紐”

服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的高質(zhì)量融合發(fā)展，離不開(kāi)豐富的資源積累和深耕細(xì)作。經(jīng)過(guò)15年發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已成為連接政府、企業(yè)、市場(chǎng)化資源的“中臺(tái)樞紐”，具備了打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

政策服務(wù)方面，承接11個(gè)部委辦局近700項(xiàng)授權(quán)業(yè)務(wù)，通過(guò)對(duì)政策的全面梳理和精細(xì)拆解，形成936款通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的標(biāo)準(zhǔn)化政策產(chǎn)品。2023年初，發(fā)布全市首個(gè)惠企政策服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，為政策服務(wù)凝聚方法論。

創(chuàng)新服務(wù)方面，與共建機(jī)構(gòu)、院校、創(chuàng)新中心、投資機(jī)構(gòu)等深度合作，集聚行業(yè)龍頭60家，高校科研院所150家，專家智庫(kù)700個(gè)，科技成果300項(xiàng)。聯(lián)動(dòng)省、市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集群生態(tài)下科技創(chuàng)新策源和公共服務(wù)的資源集聚。

金融服務(wù)方面，匯聚9大類(lèi)270余家金融機(jī)構(gòu)，推出150多款金融創(chuàng)新產(chǎn)品，匯集600多位金融服務(wù)顧問(wèn)；管理的引導(dǎo)基金累計(jì)出資9.59億元，決策參與41支子基金，子基金管理規(guī)模已超過(guò)120億元，放大倍數(shù)達(dá)12倍；管理的領(lǐng)軍創(chuàng)投基金管理規(guī)模達(dá)20億元，直投園區(qū)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

人才服務(wù)方面，聚焦存量人才賦能，為人才企業(yè)配備服務(wù)專員，精選10家本土頭部服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建集金融、創(chuàng)投、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、載體、人力資源等于一體的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，遴選12位企業(yè)家擔(dān)任“金雞湖創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師”。聚焦增量人才招引，集聚產(chǎn)業(yè)龍頭、投融資機(jī)構(gòu)、大院大所、載體等資源“蓄水池”，聯(lián)動(dòng)招商部門(mén)，建立貫穿“引才-聚才-興才”的全流程服務(wù)鏈。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，匯聚超120家優(yōu)質(zhì)國(guó)資、民營(yíng)載體，上線代表性房源近180個(gè)，可租賃房源面積保持百萬(wàn)方以上，實(shí)現(xiàn)載體資源“即需即有”；梯隊(duì)培育企業(yè)，匯集4大交易所、57家專業(yè)機(jī)構(gòu)的172位專家，精準(zhǔn)扶持企業(yè)“拔節(jié)成長(zhǎng)”。

八維服務(wù)體系

2024年8月，在蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立15周年之際，發(fā)布“園易聯(lián)”線上平臺(tái)。這是蘇州工業(yè)園區(qū)最新打造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，目標(biāo)是從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈出發(fā)，構(gòu)建八維服務(wù)體系。

八維服務(wù)體系包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找創(chuàng)新技術(shù)”需求，與共建機(jī)構(gòu)、院校、創(chuàng)新中心、投資機(jī)構(gòu)等深度合作，探索“企業(yè)出題，高校科研機(jī)構(gòu)答題”路徑，線下建立“創(chuàng)新活力秀”服務(wù)品牌，線上建設(shè)“創(chuàng)新需求服務(wù)專區(qū)”，營(yíng)造技術(shù)轉(zhuǎn)移良好生態(tài)，突破成果產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。

共享平臺(tái)服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找研發(fā)資源”需求，聯(lián)動(dòng)省、市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺(tái)，線下建立“開(kāi)放共享日”服務(wù)品牌，推動(dòng)研發(fā)資源開(kāi)放共通，線上推出“科技資源共享專區(qū)”，集成儀器設(shè)備、公共服務(wù)平臺(tái)等共享資源需求對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集群生態(tài)下科技創(chuàng)新資源和公共服務(wù)的開(kāi)放共享。

產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)合作”需求，鍛造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈條，線下建立“總部連線”服務(wù)品牌，用園區(qū)總部企業(yè)優(yōu)勢(shì)滿足大中小企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展需求，線上搭建“企業(yè)開(kāi)放合作服務(wù)專區(qū)”，遴選合作需求發(fā)布“機(jī)會(huì)清單”，開(kāi)放合作需求和資源要素，運(yùn)用園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)助推科技創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)融資”需求，集聚各類(lèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建“一分（創(chuàng)新積分）一池（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池）一平臺(tái)（“園易融”一站式綜合金融服務(wù)平臺(tái)）+兩基金（引導(dǎo)基金、領(lǐng)軍基金）”科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系，線下推出“金融暢享匯”服務(wù)品牌，舉辦各類(lèi)金融政策宣講、金融沙龍等活動(dòng)，撬動(dòng)資金鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)。服務(wù)區(qū)域“找產(chǎn)業(yè)人才”需求，聚攏海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建人才創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)體系，線下推出“才聚金雞湖”服務(wù)品牌，線上推出“創(chuàng)無(wú)憂”小程序，“金雞湖路演中心”平臺(tái)，為人才項(xiàng)目、科技成果提供展示與資源對(duì)接的平臺(tái)，以人才鏈助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

惠企政策服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找惠企政策”需求，解決企業(yè)政策服務(wù)過(guò)程中企業(yè)“不知曉”“不理解”“不會(huì)辦”等問(wèn)題，線下推出“政企面對(duì)面”服務(wù)品牌，提供專題政策宣講、一對(duì)一輔導(dǎo)、政策報(bào)告解讀等政策服務(wù)活動(dòng)，線上升級(jí)“政策總?cè)肟凇保瑢?shí)現(xiàn)從“我找政策”到“政策找我”轉(zhuǎn)變，讓政策定制更便捷、更智能、更精準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)載體”需求，解決外地企業(yè)落戶、存量企業(yè)擴(kuò)張的找房問(wèn)題，線下推出“載體對(duì)接會(huì)”服務(wù)品牌，線上升級(jí)“載體資源網(wǎng)”，盤(pán)活園區(qū)優(yōu)質(zhì)國(guó)資載體及民營(yíng)載體，提供更為便利的公益性用房供需對(duì)接服務(wù)。同時(shí)為企業(yè)多、密度大、需求旺的重點(diǎn)載體設(shè)置企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，疊加賦能企業(yè)服務(wù)能力，引導(dǎo)載體高質(zhì)量發(fā)展。

專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“找機(jī)構(gòu)服務(wù)”需求，集聚十大類(lèi)優(yōu)質(zhì)社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，線下推出“創(chuàng)業(yè)百寶箱”服務(wù)品牌，發(fā)動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專題培訓(xùn)，線上運(yùn)營(yíng)“園易檢”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)和“企業(yè)服務(wù)超市”，搭建機(jī)構(gòu)與企業(yè)的公益性服務(wù)供需對(duì)接線上交流平臺(tái)，運(yùn)用高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源支撐創(chuàng)新集群發(fā)展。

通過(guò)以上八個(gè)維度，形成全覆蓋、全過(guò)程、全功能、平臺(tái)化、智能化、個(gè)性化的企業(yè)服務(wù)矩陣，從而為企業(yè)構(gòu)建良好創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈。

（作者為蘇州市社會(huì)科學(xué)院副研究員）