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主動對接上海“五個中心”要打好三張牌

  作者:王運寶  來源:決策網時間:2024-12-25

建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心,是上海承擔的國家戰略,但這不只是上海一城一地的責任。在深入推進長三角一體化發展國家戰略中,實現一體化與“五個中心”的相互賦能,已成為滬蘇浙皖的共識。

2024年12月初,“十五五”上海加快“五個中心”建設研討會認為,上海面臨四個強化的新要求,即強化鏈接、強化策源、強化聯動和強化帶動,上海要改變“單打冠軍”的思路,更加注重整體性、協同性,通過聯動發展、握指成拳來成就“團體冠軍”的優勢。

很顯然,上海作為聯接國內與國際的門戶,是全世界資源要素的聚散樞紐,承擔著“吞”與“吐”的雙向功能。實現強化鏈接、強化聯動、強化帶動的作用,首先是長三角一體化中的上海與蘇浙皖之間推進耦合共生,形成鏈接與聯動。

這里蘊含一對辯證法,即實現“上海有什么與蘇浙皖缺什么”“上海需要什么與蘇浙皖提供什么”兩者之間的辯證統一。而要做好與上海“五個中心”的主動對接,打好三張牌是關鍵著力點。

首先是戰略對接牌。上海“五個中心”建設是國家大戰略的重要內容,長三角一體化、長江經濟帶也是國家戰略,安徽還有中部崛起國家戰略。在區域戰略疊加的坐標上,蘇浙皖向東出海與上海向西聯動就實現了無縫銜接。

2024年,上海港集裝箱吞吐量突破5000萬標準箱,連續15年保持世界第一的“成績單”上,蘇浙皖都做出了貢獻。尤其是安徽,江淮運河功能快速釋放,聯動河南等中西部省份銜接上海港、直通海外市場的效應,越來越顯著。由航運大流量變成經濟強能量,正是上海國際航運中心建設的應有之義。

其次是產業鏈接牌。在滬蘇湖高鐵開通重塑長三角交通格局的同時,蘇浙皖城市不約而同地掀起新一輪跟上海“浪奔浪涌、多鏈融合”的高潮。從蘇州到南通,從嘉興到湖州,再從宣城到蕪湖、合肥,產業坐標上的對接上海,已在新能源汽車、大飛機、生物醫藥、人工智能、低空經濟等諸多領域,實現了多鏈融合。

未來,產業鏈接還將更加強化。比如,上海與安徽皖南地區的文旅休閑康養度假產業發展,就是“安徽所有與上海所需”的完美對接。

第三是高端要素牌。上海因其獨特優勢,成為全球高端資源要素集聚地,截至2024年9月,累計認定超過1000家跨國公司地區總部,持牌金融機構總數增加到1779家,這些機構都連著高端資源要素。2024年4月,渣打銀行在合肥開業,是渣打近9年來首次在國內開設省級銀行,這是安徽經濟發展吸引力與主動對接共同作用的成果。再比如,安徽合肥建設上海虹橋國際開放樞紐聯動區,浙江湖州打造虹橋國際開放樞紐“金西翼”,都在聚焦高端資源要素為己所用。

復旦研究院在一份智庫報告中認為,建設“五個中心”不是將所有相關要素集中于上海,“五個中心”也不是無所不包的“餃子皮”。立足于這樣的思維坐標,上海對外輻射與蘇浙皖主動對接的“雙向奔赴”,一定能奏響美妙的交響曲。

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