主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”要打好三張牌

建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，是上海承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略，但這不只是上海一城一地的責(zé)任。在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中，實(shí)現(xiàn)一體化與“五個(gè)中心”的相互賦能，已成為滬蘇浙皖的共識(shí)。

2024年12月初，“十五五”上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)研討會(huì)認(rèn)為，上海面臨四個(gè)強(qiáng)化的新要求，即強(qiáng)化鏈接、強(qiáng)化策源、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)和強(qiáng)化帶動(dòng)，上海要改變“單打冠軍”的思路，更加注重整體性、協(xié)同性，通過(guò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、握指成拳來(lái)成就“團(tuán)體冠軍”的優(yōu)勢(shì)。

很顯然，上海作為聯(lián)接國(guó)內(nèi)與國(guó)際的門戶，是全世界資源要素的聚散樞紐，承擔(dān)著“吞”與“吐”的雙向功能。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化鏈接、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化帶動(dòng)的作用，首先是長(zhǎng)三角一體化中的上海與蘇浙皖之間推進(jìn)耦合共生，形成鏈接與聯(lián)動(dòng)。

這里蘊(yùn)含一對(duì)辯證法，即實(shí)現(xiàn)“上海有什么與蘇浙皖缺什么”“上海需要什么與蘇浙皖提供什么”兩者之間的辯證統(tǒng)一。而要做好與上海“五個(gè)中心”的主動(dòng)對(duì)接，打好三張牌是關(guān)鍵著力點(diǎn)。

首先是戰(zhàn)略對(duì)接牌。上海“五個(gè)中心”建設(shè)是國(guó)家大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也是國(guó)家戰(zhàn)略，安徽還有中部崛起國(guó)家戰(zhàn)略。在區(qū)域戰(zhàn)略疊加的坐標(biāo)上，蘇浙皖向東出海與上海向西聯(lián)動(dòng)就實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。

2024年，上海港集裝箱吞吐量突破5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年保持世界第一的“成績(jī)單”上，蘇浙皖都做出了貢獻(xiàn)。尤其是安徽，江淮運(yùn)河功能快速釋放，聯(lián)動(dòng)河南等中西部省份銜接上海港、直通海外市場(chǎng)的效應(yīng)，越來(lái)越顯著。由航運(yùn)大流量變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)能量，正是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的應(yīng)有之義。

其次是產(chǎn)業(yè)鏈接牌。在滬蘇湖高鐵開(kāi)通重塑長(zhǎng)三角交通格局的同時(shí)，蘇浙皖城市不約而同地掀起新一輪跟上海“浪奔浪涌、多鏈融合”的高潮。從蘇州到南通，從嘉興到湖州，再?gòu)男堑绞徍⒑戏剩a(chǎn)業(yè)坐標(biāo)上的對(duì)接上海，已在新能源汽車、大飛機(jī)、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了多鏈融合。

未來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈接還將更加強(qiáng)化。比如，上海與安徽皖南地區(qū)的文旅休閑康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是“安徽所有與上海所需”的完美對(duì)接。

第三是高端要素牌。上海因其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為全球高端資源要素集聚地，截至2024年9月，累計(jì)認(rèn)定超過(guò)1000家跨國(guó)公司地區(qū)總部，持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到1779家，這些機(jī)構(gòu)都連著高端資源要素。2024年4月，渣打銀行在合肥開(kāi)業(yè)，是渣打近9年來(lái)首次在國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)省級(jí)銀行，這是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力與主動(dòng)對(duì)接共同作用的成果。再比如，安徽合肥建設(shè)上海虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐聯(lián)動(dòng)區(qū)，浙江湖州打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“金西翼”，都在聚焦高端資源要素為己所用。

復(fù)旦研究院在一份智庫(kù)報(bào)告中認(rèn)為，建設(shè)“五個(gè)中心”不是將所有相關(guān)要素集中于上海，“五個(gè)中心”也不是無(wú)所不包的“餃子皮”。立足于這樣的思維坐標(biāo)，上海對(duì)外輻射與蘇浙皖主動(dòng)對(duì)接的“雙向奔赴”，一定能奏響美妙的交響曲。