城市升維關鍵是“投資于人”

在3月召開的全國兩會上，“投資于人”首次出現在政府工作報告中，隨即成為社會各界關注的熱詞之一。經過40多年快速城市化，中國城市的發展驅動力、社會結構、開發建設方式等，都在發生深刻轉變，進入到城市升維的新階段。

“投資于人”的提出，可以說是以人為本理念的具象化與落地。為什么在城市升維中，圍繞“投資于人”進行謀篇布局特別重要？

因為不管是“人、地、錢”三要素，還是“人、產、城”多維度，“人”都排在首位。

更重要的是，城市里的“人”，不是一個個細碎的數字，而是成百上千萬的城市居民，他們共同構成了一個系統化的城市生命體。在這里，產業是靈魂，空間是載體。

因此，“投資于人”的城市升維，需要特別關注三個空間。

首先是產業空間的升維。城因產而興，產業是第一支撐力，選擇什么樣的產業升級路徑，直接決定著城市升維能否順利推進。以北京首鋼園區為例，借力冬奧會舉辦的契機，聚焦“科技+”“體育+”產業集群，重點發展互聯網3.0、人工智能、航空航天等高精尖產業，打造成為科創高地。在杭州，誕生“六小龍”中三條小龍的城西科創大走廊，也是產業空間升維的典范。

其次，生活居住空間的升維是關鏈，“投資于人”的城市升維，一定是充滿人間煙火氣。構建社會、空間、治理一體化統籌的“15分鐘生活圈+”，已成為共識。

在《哪吒》誕生的成都，結合15分鐘生活圈建設，串聯起交通出行點位，植入書店、花店、商店及咖啡店、茶館等便民設施，打造“最美回家路”，讓成都變成了一座可持續“閱讀”的城市。或許正是這種不同尋常的氣質，催生了動畫制作團隊的創意靈感持續迸發。

第三是服務于全體市民的開放式公共文化空間。這是區別于產業空間和生活居住空間的第三空間，是人與人、人與城真正產生互動的場所，其品質與城市創新、城市活力和城市IP品牌高度相關。依托城市第三空間，營造開放、包容、多元的生活場景，能產生獨屬于一座城的“情緒價值”，這是吸引年輕人、留住年輕人的重要載體。

年輕人為何鐘愛長沙？關鍵在于滿足了年輕人的心理需求，背后是長沙帶給年輕人吃喝玩樂的煙火味道，特別是在新興業態、產業生態、城市形態上，契合年輕人追求高性價比但不放棄高品質的追求。

從城市功能品質活力提升的實踐來看，公共文化空間也是產業空間，凡是人口持續保持凈流入的城市，都是在某一方面創造出獨到的“情緒價值”，從而憑借大流量的人氣，收獲滿滿的財氣。深圳與合肥都是如此。

“城市，讓生活更美好”，是城市升維的本質目標。在如今“時與勢”都改變的新背景下，“人”是第一位的考慮要素。以此為出發點，我們正在向著建設高質量發展、高顏值生態、高效能治理、高品質生活、高水平安全的城市邁進。