杭州為何讓很多城市“坐不住”

杭州，真的太火了！

春節(jié)以來(lái)，杭州持續(xù)霸屏，更是掀起了一波城市反思潮。

南京在問(wèn)、濟(jì)南在問(wèn)、合肥也在問(wèn)：為何我們出不了“杭州六小龍”這樣的企業(yè)？

杭州究竟做對(duì)了什么？杭州有什么樣的魔力，讓很多城市“坐不住”？

省委書(shū)記的“座上賓”

2月13日，浙江省委書(shū)記王浩主持召開(kāi)推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合座談會(huì)，宇樹(shù)科技、強(qiáng)腦科技和游科互動(dòng)科技3家“杭州六小龍”企業(yè)，成為浙江省委書(shū)記的“座上賓”，刷屏朋友圈。

今年春節(jié)期間，DeepSeek成為AI領(lǐng)域崛起的超級(jí)“黑馬”；杭州宇樹(shù)科技的機(jī)器人在春晚舞蹈《秧BOT》中精彩亮相；《黑神話：悟空》將傳統(tǒng)文化IP與現(xiàn)代技術(shù)深度融合，在全球火爆出圈。

當(dāng)這些現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品密集涌現(xiàn)，人們發(fā)現(xiàn)這座被西湖煙雨浸潤(rùn)千年的城市，正以顛覆性方式重構(gòu)科技創(chuàng)新的底層邏輯。

當(dāng)外界還在爭(zhēng)論“杭州是否只有互聯(lián)網(wǎng)基因”時(shí)，這座城市已悄然完成創(chuàng)新生態(tài)的迭代。在之江實(shí)驗(yàn)室的量子計(jì)算研究中心，科學(xué)家們正在破解“量子霸權(quán)”的密碼；西湖大學(xué)的合成生物實(shí)驗(yàn)室里，基因編輯技術(shù)正在改寫(xiě)生命科學(xué)的進(jìn)程。

跟任何一種科技現(xiàn)象的出現(xiàn)和爆發(fā)一樣，外界首先想到的是政策的催化和支持。

與同級(jí)別城市一樣，從政策面來(lái)看，杭州也是早早出臺(tái)支持硬科技發(fā)展的城市之一。

早在2018年，杭州便出臺(tái)了加快推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。2021年，《杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市。

但僅靠政策支持，就能培育出“杭州六小龍”嗎？

顯然不是。因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，很多城市也出臺(tái)過(guò)類似的政策。杭州之所以能夠孕育出“六小龍”，并不僅僅依賴于政策支持，更在于其獨(dú)特的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)土壤。

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到硬核科技，杭州的轉(zhuǎn)型并非斷崖式的跨越，而是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域形成獨(dú)特的“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”。

“如果杭州不成功，那就沒(méi)有天理了”

2025年2月，杭州市市長(zhǎng)姚高員在接受采訪時(shí)表示，財(cái)力再緊張也不能壓減科技投入，讓創(chuàng)新成為杭州的城市氣質(zhì)。

近年來(lái)，杭州將科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，不僅在政策上給予大力支持，還積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。這種戰(zhàn)略導(dǎo)向使得杭州在吸引高端人才、培育創(chuàng)新型企業(yè)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

IDC和浪潮信息聯(lián)合發(fā)布的《2023-2024年中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》顯示，在中國(guó)人工智能城市評(píng)估排行榜中，杭州位居第二，僅次于北京。

當(dāng)然，科技創(chuàng)新發(fā)展與轄區(qū)內(nèi)的科研院所密不可分。“杭州六小龍”有一半位于杭州城西科創(chuàng)大走廊。

在這條科創(chuàng)走廊上，落戶了浙江全省唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，布局了2個(gè)大科學(xué)裝置，獲批28家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，占浙江全省68%；5家浙江省實(shí)驗(yàn)室，占浙江全省50%。不能說(shuō)“杭州六小龍”的出現(xiàn)，與這些機(jī)構(gòu)完全相關(guān)，但科技集群效應(yīng)得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，“杭州六小龍”或多或少都有著“浙大基因”。當(dāng)南京發(fā)問(wèn)為何沒(méi)出DeepSeek的時(shí)候，有觀點(diǎn)認(rèn)為，南京與杭州的差距，在于兩座城市在科研成果轉(zhuǎn)化上存在著巨大差距。這種“轉(zhuǎn)化”也許不是直接來(lái)自科技的直接轉(zhuǎn)化，更多是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的間接轉(zhuǎn)化。

從科研轉(zhuǎn)化角度來(lái)看，杭州確實(shí)走出了一條不一樣的路徑。就像浙大極其重視創(chuàng)新實(shí)踐和成果轉(zhuǎn)化，在我國(guó)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“成績(jī)單”中，常年位居前列，形成了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“浙大模式”。

比如，浙大在人工智能領(lǐng)域研究實(shí)力雄厚，近年來(lái)孵化了一批頗具實(shí)力的人工智能軟件企業(yè)，如浙大網(wǎng)新等。

雖然，“杭州六小龍”走的不是成果轉(zhuǎn)化的道路，更多是企業(yè)自主創(chuàng)新的結(jié)果。但是良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和營(yíng)商環(huán)境，是這些企業(yè)能夠迅速崛起的重要土壤。

最近網(wǎng)絡(luò)上流傳著一張?jiān)u價(jià)杭州營(yíng)商環(huán)境的朋友圈截圖，上面寫(xiě)著：“如果杭州不成功，那就沒(méi)有天理了”。

文中提到，“公司整個(gè)入駐過(guò)程、補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)程，沒(méi)吃過(guò)一頓飯，沒(méi)喝過(guò)一頓酒，沒(méi)送過(guò)一根煙。”

“答應(yīng)你的政府補(bǔ)助，按約定時(shí)間自動(dòng)打款，無(wú)需你再去問(wèn)，再去催，再去請(qǐng)吃飯。”

“事辦完，政府部門(mén)的人就消失，從來(lái)不煩企業(yè)，從不對(duì)企業(yè)指手畫(huà)腳。”

很多企業(yè)家說(shuō)：“在杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，很舒心！”

“踏上取經(jīng)路，比抵達(dá)靈山更重要”

“六小龍”帶火杭州后，對(duì)于“為什么是杭州？”南京、濟(jì)南等城市紛紛發(fā)問(wèn)：應(yīng)向杭州學(xué)什么？

正如上文所說(shuō)，杭州科技爆發(fā)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域形成獨(dú)特的“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”。

但究其根本，這種“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”的形成，仍然有一些深層次的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

這座城市的政策制定者深諳“放水養(yǎng)魚(yú)”之道。允許科研經(jīng)費(fèi)“包干制”使用，給予頂尖科學(xué)家千萬(wàn)級(jí)啟動(dòng)資金；“揭榜掛帥”機(jī)制下，企業(yè)技術(shù)需求直接對(duì)接全球科研團(tuán)隊(duì)， 打破了傳統(tǒng)科研項(xiàng)目的條條框框，激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。

更具開(kāi)創(chuàng)性的是“未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”政策，允許在腦機(jī)接口、量子信息等前沿領(lǐng)域進(jìn)行“沙盒監(jiān)管”，為技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了制度保障。云深處科技剛一成立，就接受了杭州西湖區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)培訓(xùn)，在幫助企業(yè)解決資質(zhì)和項(xiàng)目申報(bào)等實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，區(qū)科創(chuàng)基金還對(duì)公司進(jìn)行了股權(quán)投資。

更重要的是，資本市場(chǎng)的敏銳嗅覺(jué)，也加速了杭州科技種子的破土。作為上市企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第四的城市，杭州以七萬(wàn)億元的城市資金總量，穩(wěn)居內(nèi)地“資金第五城”，社會(huì)資本尤為活躍，形成極具規(guī)模的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和活躍的投資氛圍，成為推動(dòng)杭企上市的重要力量。2024年，杭州完成實(shí)際利用外資65.42億美元，在副省級(jí)城市排名第一，在全國(guó)所有城市排名第三，僅次于上海、北京，連超蘇州和深圳。這是杭州實(shí)際利用外資拿下的年度最高排名。

全球資本的涌入，進(jìn)一步提升杭州“外資引力”，2024年，杭州實(shí)際利用外資總量占全國(guó)的5.63％、全省的42.84％，在全國(guó)、全省份額保持穩(wěn)中有升。“杭州正成為全球資源配置優(yōu)化新樣本。”浙江發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、首席研究員秦詩(shī)立說(shuō)，招引外資本質(zhì)上是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、科技、人才、數(shù)據(jù)等資源配置。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較疲弱、國(guó)際投資環(huán)境較嚴(yán)峻的當(dāng)下，杭州在外資利用理念、模式、結(jié)構(gòu)等方面有諸多探索創(chuàng)新，正在形成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，更好承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大市挑大梁的使命。

當(dāng)然，在這些因素的背后，更不能忽視的是杭州的創(chuàng)業(yè)文化始終涌動(dòng)著“弄潮精神”。

早在2018年，位于杭州的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間已近143家，市級(jí)以上孵化器數(shù)量超138家，數(shù)量較2015年幾乎實(shí)現(xiàn)倍增，位于杭州的國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量，更是連續(xù)多年居全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市第一位。

這種創(chuàng)新氣質(zhì)的形成，既源于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期杭州形成的創(chuàng)業(yè)火種，也得益于城市管理者數(shù)十年如一日打造的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)夜幕降臨，西溪濕地旁的寫(xiě)字樓依然燈火通明。《黑神話：悟空》制作人馮驥曾說(shuō)，“踏上取經(jīng)路，比抵達(dá)靈山更重要”。對(duì)于一座城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，過(guò)程中的創(chuàng)新和探索，往往比最終的目標(biāo)更具意義。

難能可貴的是，杭州正在上演的科創(chuàng)故事，恰如馮驥所言——重要的不是抵達(dá)靈山，而是在取經(jīng)路上不斷突破認(rèn)知邊界。杭州的“尋龍?jiān)E”，或許就藏在這永不停歇的探索基因中。

（作者系決策雜志特約撰稿人）