佛山“失速”

佛山，“失速”了。

2024年，佛山經(jīng)濟增速只有1.1%，在廣東省21個地市中排名倒數(shù)第一，在全國26座“萬億城市”中也是排名墊底。

佛山怎么了？

“成也房地產(chǎn)、敗也房地產(chǎn)”

佛山“失速”，與工業(yè)密不可分。

作為典型的工業(yè)強市，佛山以強大的制造業(yè)實力聞名于世，2023年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值超過3萬億元，僅次于深圳、蘇州、上海，排名全國城市第4、全國地級城市第2。

當(dāng)佛山成功躋身“全國工業(yè)第四城”后，外界對其未來充滿期待，然而后續(xù)的發(fā)展態(tài)勢卻令人始料未及。2024年，佛山規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.9%，重工業(yè)增加值下降4.1%，直接導(dǎo)致經(jīng)濟增長“失速”。

佛山工業(yè)為何出現(xiàn)負(fù)增長？

在2月20日舉行的佛山市兩會上，佛山市市長白濤解讀了2024年佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅處于近年較低水平的原因。“由于外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，有效需求不足，且佛山產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)密切，加上汽車制造業(yè)以燃油車為主，我市經(jīng)濟受房地產(chǎn)市場深度調(diào)整、汽車市場變化等因素的影響更大、更直接，全年部分經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不及預(yù)期。”

實際上，自2024年3月開始，佛山市規(guī)上工業(yè)增加值便出現(xiàn)跌勢。

2024年1-3月，佛山市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值1334.67億元，比上年同期下降2.2%。前十大行業(yè)共拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個百分點。

“有家就有佛山造”，這是一句讓佛山引以為傲的口號，然而佛山工業(yè)“成也房地產(chǎn)、敗也房地產(chǎn)”。

佛山市工信局透露，陶瓷、鋁型材、金屬制品、家電、塑料制品、家具等7大房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)，占佛山制造業(yè)的比重近60%。

家具、陶瓷等占比較高的佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到房地產(chǎn)周期和外部需求減少影響十分明顯。2024年一季度，佛山市房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降13.1%；2024年，佛山房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資941.79億元，下降26.3%；其中住宅投資下降27.3%。規(guī)上工業(yè)增加值與房地產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的金屬制品業(yè)、陶瓷壓機等專用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等行業(yè)增加值不同程度下降。

種種跡象早已有顯現(xiàn)。以陶瓷行業(yè)為例，2023年，佛山市轄區(qū)陶瓷墻地磚總產(chǎn)量7.45億平方米，同比減少7.7%；衛(wèi)生陶瓷總產(chǎn)量1822.23萬件，同比減少6.5%。更早在2022年，佛山陶企開窯率一直保持在50%至60%，幾乎是全國陶瓷產(chǎn)區(qū)開窯率最低的產(chǎn)區(qū)。

2024年，這一跌勢不但沒有扭轉(zhuǎn)，而且還進一步下滑。加上受到國際市場的貿(mào)易壁壘影響，2024年上半年佛山陶瓷墻地磚出口總額同比減少23.3%；衛(wèi)生陶瓷出口總額同比減少75.1%。

新明珠集團股份有限公司副總裁、董事會秘書高世杰表示，近年來，房地產(chǎn)市場仍處于深度調(diào)整期，建陶行業(yè)市場需求有所下滑。同時，伴隨著國家“雙碳”政策的進一步收緊，行業(yè)集中度不斷提升，建陶行業(yè)“量的增長”已經(jīng)快走到盡頭，“質(zhì)的提升”正成為新的發(fā)展引擎。

不可否認(rèn)，佛山經(jīng)濟過去幾年持續(xù)增長，在全國地級市中名列前茅，展現(xiàn)出強勁的經(jīng)濟實力。但在佛山邁向工業(yè)四萬億目標(biāo)的路上，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級滯后”與“新賽道突圍緩慢”是當(dāng)前面臨的雙重困境。

新的技術(shù)困境

縱觀佛山工業(yè)，陶瓷行業(yè)的乏力，只是一個橫截面。訂單的減少如漣漪般蔓延到家電、家具、服裝、金屬制品等產(chǎn)業(yè)。

這背后，國外市場需求疲軟是客觀因素，但歸根結(jié)底是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不強，這些產(chǎn)業(yè)抗擊風(fēng)險能力普遍較弱，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移也對這些勞動密集型產(chǎn)品的出口造成較大影響。

佛山市工信局指出，傳統(tǒng)制造業(yè)在佛山產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，但傳統(tǒng)制造業(yè)普遍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、價格競爭激烈、品牌溢價能力差等問題，大量企業(yè)存在增量不增利的情況。調(diào)查企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，鋁型材、陶瓷、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)利潤率均已不足5%。

對比東莞來看，東莞也曾面臨因電子信息產(chǎn)業(yè)周期造成的經(jīng)濟波動影響，卻展現(xiàn)出了較強的應(yīng)變能力與產(chǎn)業(yè)韌性。憑借深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，東莞積極推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，通過強化與高校、科研機構(gòu)的合作，加大研發(fā)投入，不斷提升在半導(dǎo)體、通信設(shè)備、智能終端等核心領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新水平。

比如，松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，匯聚了大量高端創(chuàng)新資源，華為等科技巨頭在此設(shè)立研發(fā)中心，帶動了一批上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動?xùn)|莞電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化邁進。

反觀佛山，雖在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域根基深厚，但在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入上與東莞存在差距。在研發(fā)經(jīng)費投入強度方面，佛山不僅低于廣東省平均水平，與東莞相比也有不小的距離。這導(dǎo)致佛山在新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用上相對滯后，面對市場變化時，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度和力度不足。

2023年，佛山R&D經(jīng)費為280.48億元，位列廣東省第四，遠(yuǎn)低于深圳的2236.61億元和廣州的1042.99億元，與排名第三的東莞也有不小的差距。同時，佛山R&D經(jīng)費投入強度僅有2.11%，不僅低于廣東省平均水平的3.54%，甚至還低于全國平均水平的2.65%。

這揭示了佛山的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入偏低，高層次高技能人才缺乏，研發(fā)設(shè)計、品牌營銷高附加值兩端相對滯后。

“新型應(yīng)用場景對于解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境具有非常重要的作用。”佛山市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任、副教授穆向民認(rèn)為，面對國際貿(mào)易收緊、房地產(chǎn)市場下行等內(nèi)外部市場環(huán)境的快速變化，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)乃至“有家就有佛山造”的整個泛家居產(chǎn)業(yè)，開始面對新的技術(shù)困境、市場困境和效益困境。

穆向民建議，佛山必須按照新質(zhì)生產(chǎn)力的新內(nèi)涵、新指向，全面創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅持以科技創(chuàng)新開辟新領(lǐng)域新賽道，以豐富應(yīng)用場景創(chuàng)造新消費，以產(chǎn)業(yè)融合打造新業(yè)態(tài)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

怎樣突圍

面對“失速”，佛山的突圍之路在哪里？

“以最大力度鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)家底、以最快速度推動新興產(chǎn)業(yè)壯大、以最優(yōu)角度切入未來產(chǎn)業(yè)賽道。”這是佛山在新春舉行的全市高質(zhì)量發(fā)展大會上給出的應(yīng)對之策。

2025年初，Deepseek橫空出世，革新性的人工智能技術(shù)在全球科技領(lǐng)域掀起波瀾，繼而成為推動各行業(yè)智能化變革的關(guān)鍵力量。在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面走在前列的佛山，也快速開啟了人工智能賦能千行百業(yè)的深度求索。

2025年佛山市政府工作報告8次提及人工智能，更第一次提出實施“人工智能+千行百業(yè)”行動計劃，釋放出搶抓AI機遇的強烈信號。

“重新審視我們的泛家居萬億產(chǎn)業(yè)集群，表面看是需求大幅萎縮，但深層次還是創(chuàng)新產(chǎn)品供給已滯后于快速轉(zhuǎn)化了的市場需求。”佛山市政協(xié)常委渠錚認(rèn)為，佛山應(yīng)該借助Deepseek和AI等新技術(shù)，構(gòu)建佛山泛家居開放式大模型平臺，賦能海量智選和優(yōu)品集采，把佛山已占到全國近七成規(guī)模的散裝家居產(chǎn)品，集成打造為高端化、智能化、綠色化的“家居集成裝配制造新型產(chǎn)品”，形成“有家就有佛山造”的新場景、新消費和新經(jīng)濟。

眾多佛山企業(yè)也敏銳地捕捉到這一機遇，紛紛投身到AI與產(chǎn)業(yè)融合的探索中，尤其是在裝備制造這一佛山工業(yè)“新名片”上。

廣東嘉騰機器人自動化有限公司副總裁陳洪波認(rèn)為，AI技術(shù)的應(yīng)用可以大幅提高生產(chǎn)效率，推動制造業(yè)向無人工廠的方向發(fā)展。

“如今，工廠要求機器人要越來越智能，最好能‘開箱即用’，這就離不開AI的應(yīng)用與賦能。”不過，陳洪波也坦言，佛山目前缺乏高端AI研發(fā)人才和復(fù)合型應(yīng)用人才，這成為制約產(chǎn)業(yè)智能升級的關(guān)鍵因素。

上世紀(jì)八九十年代，星期六工程師為佛山帶來了先進的技術(shù)理念與創(chuàng)新思維，打破了本土企業(yè)技術(shù)發(fā)展的局限。彼時來自廣州的工程師們，助力佛山在家電、陶瓷、機械制造等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的飛躍。

如今步入人工智能時代，“佛山AI人才飛地”的概念也應(yīng)運而生，為佛山在新興技術(shù)領(lǐng)域的突破帶來新的希望。面對高端AI研發(fā)人才和復(fù)合型應(yīng)用人才短缺的困境，來自各地的AI人才可以不受地域束縛，與佛山本地企業(yè)展開深度合作，將先進的AI技術(shù)和理念引入佛山的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，助力佛山加速實現(xiàn)人工智能與千行百業(yè)的融合。

陳洪波建議，佛山政府要加大人才引進和培育力度，通過“本地筑巢”和“飛地引鳳”雙管齊下的方式，吸引和培養(yǎng)AI人才。

比如，政府設(shè)立專項基金，支持AI人才的引進和培訓(xùn)；與此同時，在北上廣深杭等AI產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市設(shè)立“佛山AI人才飛地”，吸引高端人才為佛山企業(yè)提供遠(yuǎn)程研發(fā)和技術(shù)咨詢等服務(wù)。

當(dāng)下，一場“人工智能+千行百業(yè)”的“智造”變革，正在星羅棋布的佛山制造工廠里上演。“智造”的進階，將助力佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為成功突圍增添必勝的信心和決心。

（作者系本刊特約撰稿人）