“杭州六小龍”案例，對于長三角培育產業創新，具有很好的樣本意義。這些年，長三角不少地方提出“大招商、招大商”，做好“雙招雙引”，（招商引資、招才引智），“努力到無能為力，拼搏到感動自己”，這些都值得稱道。但杭州培育出“六小龍”，確實給長三角招商引資、改善營商環境帶來一些新的啟示。

雙招雙引與鼓勵“雙創”如何更好的平衡？

科技創新和產業創新必須特別重視“雙創”，處理好“雙招雙引”與鼓勵“雙創”兩者之間的關系，有利于長三角平衡現在與未來、追趕與引領的戰略格局。

招商引資關系到長三角的未來，一個地方缺乏投資是沒有未來的，有的地方領導說，如果失去一個大項目就可能失去一個時代，足見大項目對于發展的重要意義。也正因此，圍繞大項目，鎖定大項目，搞好招商引資，改善營商環境，成了很多地方長時期的一種固化思維，再加上考核的因素，更加強化了上述思維。

在這種思維主導下，鼓勵“雙創”，可能就不是一些地方的首選，因為創業就是“播種”、創新就是“育種”，時間慢、周期長、不能確定成功率，更難在短時間內看到經濟發展的成績。

但“杭州六小龍”案例告訴我們，從長遠來看，對于長三角來說，培育創業創新的產業土壤，培育本土的小微企業和未來產業，有利于培植良好的創業創新文化，有利于培植良好的經濟生態，也有利于產業發展從追趕型轉向引領型，把握自主成長的未來。

更重要的是，中國已經走上了高質量發展的道路，自我創新、自主創新成為國家重要的戰略思維和戰略舉措，無論是貫徹國家意圖，還是為了自身高質量發展，推進創新創業都必須成為長三角戰略的重要組成部分。

“杭州六小龍”之一的深度求索公司創始人梁文峰說，過去很多年，中國公司習慣了別人做技術創新，我們拿過來做應用變現，但這并非是一種理所當然。

在過去三十多年的IT浪潮里，我們基本沒有參與到真正的技術創新進程中。隨著經濟發展，中國也要逐步成為貢獻者。我們創新缺乏的不是資本，而是信心以及不知道怎樣組織高密度的人才實現有效的創新。

因此，招成功企業、成熟產業與鼓勵“雙創”，對于長三角來說，是不可偏廢的一體兩面，非常重要，做好了這兩個方面，才能把握自主成長的高質量發展。

培育產業創新需要怎樣的思維邏輯

現在各地政府喜歡用“打造精品”、“精準施策”來推進各項工作、活動或工程。但這種思維邏輯在推進產業創新中是否合適？

產業創新本質上不是一項工程，而是一個持續的過程，很難規劃和設計，創新無法做到信息對稱，存在著很大的偶然性和不確定性，缺乏打造精品的條件和精準施策的環境，產業創新的過程和目標就會飄忽不定。這個操作過程，政府也無法把握，領導無法勝券在握。

產業創新不是打靶，而是放開、放活和一定程度的“放縱”，是對產業創新一定程度“混亂”的容忍，是有心栽花花不開、無意插柳柳成蔭，是在沒有風景的地方造風景，在看似平凡中展現非凡，因此，放棄工程思維才能收獲產業創新的成果。

看到有的網友評論“杭州六小龍”時幽默的說，有的地方的創新思維是培育幾千條龍，成長出六條優秀的小龍；有的地方的思路是只想“精準”的培育六條龍，最后一條也活不了。

因此，不要羨慕杭州有了六小龍，而是培育自己更加開放的產業創新思維更重要。

培育新技術、新產業、新業態，當然必須遵紀守法。但法律具有滯后性，當新產業新業態出現時，直接套用已有的法規，那些新事物就出不來，或者就可能都是不合規的。

比如，按照原來的規則，書店不可以賣咖啡，很多東西不允許混業經營，是先允許混業經營然后修改規則，還是等修改規則后再允許混業經營？現實已經做出了回答，這些年正是長三角各地不斷地探索實踐，才有了當前新產業、新技術、新業態的千姿百態。

因此，務實不是死板和僵化，遵紀守法、合規不是墨守成規，恰恰是靈活的探索、大膽的實踐，才促進了法律法規的不斷完善和不斷進步。產業創新中非常可貴的是遵守原則的靈活變通，監管不是為了阻止創新，而是為了保障更好的創新和鞏固創新的成果。

據媒體報道，DeepSeek的全稱是“杭州深度求索人工智能基礎技術研究有限公司”，然而，“基礎技術研究”這一提法在公司注冊類別里并不存在。后來，在當地市、區兩級市場監管部門的協調下，這一公司名最終成功完成注冊。

1999年，傳統工商注冊體系里根本就沒有“電子商務”這一明確類目，杭州市政府專門組織相關部門和專家進行研討，深入分析電子商務的業務模式、發展前景及對經濟的潛在影響，最后特事特辦，為阿里巴巴頒發了首張“電子商務”工商營業執照，正因為這個支持新興產業的決定，才有了后來的電商巨變和杭州“電商之都”的地位。

再有，培育產業創新的思維邏輯，更重要的是造跑道、造賽馬場，而不是去賭冠軍、賭賽馬，是期盼新產業幾何級或指數級增長的成長性，不僅僅是為了經濟總量保持領先的實用性，必須防止出現贏了對手輸了時代的尷尬局面。

產業創新領域如何實現一視同仁

“杭州六小龍”給長三角的又一啟示是，培育產業創新，需要各種各樣的人才，特別需要尊重知識、尊重人才。

但尊重知識、尊重人才不能等同于簡單的尊重教授、尊重有領軍人物標簽的權威，應該是真正的尊重創造，尊重創新，誰具備更好的學習能力、創新創造能力，誰才能獲得相應的資源支持，但不能搞論資排輩、不能只尊重帽子、地位，因此，更好的施行“揭榜掛帥”是公平、公正的抉擇。

在產業創新的產學研鏈條上，有企業、高校、科研機構，不分機構大小，行政級別高低，在獲得創新資源上，都必須貫徹國家要求的一視同仁原則，以客觀評估的創新程度和價值獲得各種資源，只要是符合政策，符合國家戰略，都有平等獲取土地、補貼、數據的權利。不能指定創新者，不能肯定誰一定能創新成功。創新史告訴我們，人類的很多創新都是小微企業、小人物創造的。梁文峰說，更多的投入并不一定產生更多的創新，否則大廠可以把所有的創新包攬了。創新尤其是顛覆性的創新更是如此。

總之，“杭州六小龍”案例告訴我們，長三角在培育產業創新的道路上，會存在很多困難，要堅定信心，努力把天大的困難轉化成為可以克服的困難，而絕不能把可以克服的困難放大到天大的困難。

（作者系中共上海市委黨校教授）