浙江探索“三高聯(lián)動”新打法

高校、高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)，三個詞放在一起，會產(chǎn)生怎樣的化學反應(yīng)？

浙江用一場活動給出了答案。

今年5月，一場特殊的“雙向奔赴”在杭州錢塘新區(qū)上演：浙江省50余個高新區(qū)的展位前，6000多名大學生帶著簡歷穿梭咨詢,尋找職業(yè)發(fā)展的新機遇；高校科研團隊與企業(yè)代表圍坐在洽談區(qū)，圍繞技術(shù)需求展開熱烈討論；數(shù)十位“產(chǎn)業(yè)教授”和“科技副總”接過聘書，開啟跨界創(chuàng)新之旅……

這是浙江省高校畢業(yè)生高新區(qū)專場雙選會暨首屆“高校—高新區(qū)—高新技術(shù)企業(yè)”產(chǎn)學研供需對接活動的現(xiàn)場，當青年的職業(yè)夢想與產(chǎn)業(yè)的升級需求激情相遇，一場關(guān)于創(chuàng)新與未來的奇妙化學反應(yīng)正在悄然發(fā)生。

浙江為何要實施“三高聯(lián)動”？又取得了怎樣的成效？

“三贏目標”

浙江實施“三高聯(lián)動”，是響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速高校、高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同，支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)與長三角一體化發(fā)展的重要舉措。

從國家來看，黨的二十大報告將教育、科技、人才工作一體化整體部署。黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，同時提出，“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。

為做深做透教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合（以下簡稱“兩創(chuàng)融合”）這“兩篇大文章”，浙江探索推出“三高聯(lián)動”系列舉措，不斷加速高校、高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學研深度融合，力求實現(xiàn)人才高質(zhì)量就業(yè)、高新區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三贏目標”。

放在長三角一體化背景下來看，浙江通過“三高聯(lián)動”強化區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，將助力長三角搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點，加快打造科技創(chuàng)新策源地，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。

從浙江來看，浙江省作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)，要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，讓創(chuàng)新浙江成為中國式現(xiàn)代化省域先行的鮮明標識。

目前，浙江共有109所高校?，已建成省級以上高新區(qū)71個，其中國家高新區(qū)8個，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的0.9萬家增加到2023年的4.24萬家，增長近五倍，“三高聯(lián)動”的潛力和空間巨大。

今年3月，浙江省發(fā)布《關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》，提出到2027年，“兩創(chuàng)融合”浙江路徑取得重大突破，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力明顯增強。到2030年，“兩創(chuàng)融合”浙江路徑更加成熟完善，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面形成。到2035年，“兩創(chuàng)融合”浙江路徑全面形成，建成全球先進制造業(yè)基地，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具國際競爭力和全球影響力。

為全力落實《實施意見》，浙江明確“企業(yè)出題、政府助題、高校答題、在園解題、市場評價”的閉環(huán)機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在全域調(diào)動資源加快“教育鏈—人才鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”融合，通過構(gòu)建“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作機制，推動校企聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題。

“三高聯(lián)動”正是其中的重要舉措之一，旨在破解產(chǎn)學研脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率低、人才供需錯配等難題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助力浙江實現(xiàn)共同富裕和省域現(xiàn)代化先行的目標。

“需求—人才—成果”

“三高聯(lián)動”，目的很明確，通過構(gòu)建“需求—人才—成果”高效流動的生態(tài)，讓高校學生能高質(zhì)量充分就業(yè)，讓高新區(qū)能吸引更多高質(zhì)量人才，讓高新技術(shù)企業(yè)能接洽更多科研平臺成果和所需人才。

首先，探索人才流動機制，讓高校和企業(yè)人才雙向流動。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)教授”與“科技副總”雙聘制度，高校為企業(yè)技術(shù)人才頒發(fā)“產(chǎn)業(yè)教授”聘書，企業(yè)為高校教師授予“科技副總”職務(wù)，促進人才在產(chǎn)學研間的跨界流動，激發(fā)創(chuàng)新靈感。全面實施“雙百雙進”行動，組織百名博導(dǎo)團隊進企業(yè)研究院、百家企業(yè)帶項目進高校，促進雙向奔赴。比如，衢州市率先試點博士創(chuàng)新站，破解中小企業(yè)缺技術(shù)、博士缺應(yīng)用場景的困境，以博士人才的高效流動，推動產(chǎn)學研精準對接。

其次，建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快教科研一體化協(xié)同發(fā)展。浙江各大高新區(qū)的人社、科技等部門與浙江高校建立常態(tài)化聯(lián)動機制，積極牽線搭橋，鏈接高新技術(shù)企業(yè)和高校科研團隊，創(chuàng)建人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、大學生實訓(xùn)基地等，加快創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。比如，杭州高新區(qū)（濱江）推動浙大中控、海康威視、宇樹科技等一批高科技龍頭企業(yè)和浙江大學、杭州電子科技大學等高校合作設(shè)置大學生實訓(xùn)基地、碩博士聯(lián)合培養(yǎng)點，提前培訓(xùn)高科技企業(yè)適用人才，同時提高浙江高校教育水平。

第三，創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化模式，通過“先用后轉(zhuǎn)”等機制創(chuàng)新，更快打開高校和企業(yè)的大門。推出“成果池+風險池+安心池”等“組合拳”，以“先用后轉(zhuǎn)”支撐成果轉(zhuǎn)化新突破。“先用后轉(zhuǎn)”讓科技成果“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”，鼓勵高校科技成果優(yōu)先在高新區(qū)企業(yè)試用，可使中小微企業(yè)不用花錢就能試用估值不菲的科技成果，降低高科技企業(yè)技術(shù)采納風險，加速高校科研成果產(chǎn)業(yè)化。

最后，校企共建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造具備“高精尖專特新”特征的新型科研組織。通過出臺《浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案》，從頂層設(shè)計層面為創(chuàng)新聯(lián)合體提供政策支持和引導(dǎo)。創(chuàng)新聯(lián)合體的合作體系由企業(yè)、高校、科研院所等多元創(chuàng)新主體構(gòu)成，通過資源整合、風險與利益共享，共同開展研發(fā)活動，推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

正如華東合成生物學產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理者指出的，“我們與浙江工業(yè)大學的產(chǎn)學研深度融合，得益于創(chuàng)新聯(lián)合體模式，校企合作從傳統(tǒng)的‘固定合同’轉(zhuǎn)向‘目標導(dǎo)向的動態(tài)契約’，根據(jù)階段性成果調(diào)整資金分配比例，這種靈活的合作模式不僅激發(fā)了雙方的創(chuàng)新活力，還實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置，促進項目高效推進和知識的再生產(chǎn)與跨界融合。”

提供更多“浙江方案”

浙江通過實施“三高聯(lián)動”，讓人才活水、技術(shù)火花與產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)激蕩，書寫出“創(chuàng)新深化”的浙江答卷。

讓浙江高新區(qū)走向2.0版。在浙江，四成以上發(fā)明專利，五成左右高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，六成以上全國重點實驗室、國家級科技企業(yè)孵化器，都來自高新區(qū)。通過“三高聯(lián)動”系列組合拳，浙江高新區(qū)將加快向“新”發(fā)展，邁向2.0版，打造成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，進而引領(lǐng)浙江全域創(chuàng)新發(fā)展，加快科技產(chǎn)業(yè)化的步伐。2024年浙江全省研發(fā)投入強度達3.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第四。

讓人才和就業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量。推動產(chǎn)學研合作，人才是內(nèi)生動力。“三高聯(lián)動”不僅讓高校學生實現(xiàn)更加高質(zhì)量就業(yè)，更讓高校和高科技企業(yè)的科研人員提高職業(yè)“含金量”。一張張“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”聘書飛入高校和科研院所，讓人才“有身份”地流動起來，企業(yè)專家?guī)е鴮崙?zhàn)經(jīng)驗反哺高校人才培養(yǎng)和科學研究，高校教師帶著科研課題下沉企業(yè)研發(fā)一線，讓人才在跨界流動中激發(fā)創(chuàng)新靈感。

事實證明，當高校和企業(yè)的大門打開，讓人才流動起來，前者的科研成果得到了落地開花，后者的轉(zhuǎn)型升級之路則越走越寬。首屆“雙選會”現(xiàn)場授牌6家省級大學生就業(yè)實習基地，推動應(yīng)屆畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)與企業(yè)人才儲備雙向滿足。到2024年底，浙江全省技能人才總量達到1330萬人以上，高技能人才總量達到465萬人以上。

讓科技成果快速流動起來。“三高聯(lián)動”的活動現(xiàn)場，發(fā)布了浙江高校科技攻關(guān)標志性成果，讓高新區(qū)科技企業(yè)看到未來產(chǎn)業(yè)布局的方向，開啟新的發(fā)展階段。浙江積極推動公布科技成果，讓以往處于“書架”上的科研成果，找到可以應(yīng)用的企業(yè)，進一步構(gòu)建完善“高校+學科+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)學研合作機制。

浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負責人表示，“科技成果清單不僅讓高校科研團隊精準觸達企業(yè)真實需求，也讓企業(yè)精準對接技術(shù)源頭和人才團隊，促進技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化，有效解決當前未來產(chǎn)業(yè)培育面臨技術(shù)識別難、成果供給不足、轉(zhuǎn)化不暢等難題。”

為讓更多成果在“三高”之間流動，浙江還編制《浙江“高校-高新區(qū)”產(chǎn)學研合作通訊錄》，暢通對接渠道，以信息互通牽引價值共創(chuàng)，為賦能新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻力量。

讓高科技企業(yè)向“新”發(fā)展。通過“三高聯(lián)動”，浙江深化體制機制改革，更快推廣“斯坦福式”校地合作模式，完善科研人員兼職兼薪、成果收益分配等政策。創(chuàng)新聯(lián)合體、“先用后轉(zhuǎn)”等創(chuàng)新模式，加快了浙江培育未來產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)化，打開了高科技企業(yè)發(fā)展的新局面。

當前，浙江聚焦人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域，發(fā)布技術(shù)產(chǎn)品與場景需求清單，引導(dǎo)“三高”資源向未來產(chǎn)業(yè)傾斜。浙江的高科技企業(yè)正以全新的面貌迎接未來挑戰(zhàn)，在新一輪科技革命和變革中勇立潮頭、向“新”前進。2024年，浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值15507.87 億元，同比增長8.3%。

浙江省“三高聯(lián)動”模式通過政策創(chuàng)新、機制突破與生態(tài)重構(gòu)，初步實現(xiàn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。未來需進一步強化企業(yè)主導(dǎo)作用、完善轉(zhuǎn)化鏈條、拓展國際合作，為全國探索產(chǎn)學研深度融合、教科人一體化發(fā)展提供“浙江方案”。

（作者單位：中共杭州市委黨校）