漁業(yè)作為望江縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在農(nóng)民增收與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。近年來，望江縣積極踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，探索漁業(yè)發(fā)展新路徑，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。本報(bào)告立足望江漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦從“水產(chǎn)大縣”向“漁業(yè)強(qiáng)縣”跨越的核心命題，通過系統(tǒng)調(diào)研、問題剖析和經(jīng)驗(yàn)借鑒，提出具有前瞻性和操作性的發(fā)展路徑，旨在為推動(dòng)望江漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造區(qū)域性示范樣板提供決策參考。

一、基本情況

全縣水域面積55萬畝，境內(nèi)有武昌湖、焦賽湖、嵐桿湖、泊湖4個(gè)天然湖泊水域面積26萬畝，中小河流18萬畝，三類水域水質(zhì)均保持Ⅲ類水以上。漁業(yè)養(yǎng)殖涵蓋常規(guī)魚類、特種水產(chǎn)等多個(gè)品類，其中，黃鱔、螃蟹、甲魚、鳙魚等具有一定的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。現(xiàn)有17家部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，是中國(guó)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖第一縣、安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品（黃鱔）優(yōu)勢(shì)區(qū)、安徽省首批水產(chǎn)重點(diǎn)縣、安徽省水產(chǎn)品基地縣、安徽省漁業(yè)富民先進(jìn)縣。2024年，全縣池塘養(yǎng)殖面積8.1萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13.1萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積22萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.7萬噸，產(chǎn)值17.2億元。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化種業(yè)根基。境內(nèi)有中華鱉、黃鱔、秀麗青蝦（白蝦）3個(gè)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，以資源稟賦為依托，培育壯大一批水產(chǎn)良種場(chǎng)，現(xiàn)有市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)1家，年培育生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種10億尾以上。

（二）創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。對(duì)四大湖泊實(shí)施“一湖一策”生態(tài)管理，通過種草移螺、禁投餌肥等措施，發(fā)展大水面增殖漁業(yè)。武昌湖入選長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地，鳙鰱年增殖能力超3000噸。構(gòu)建“鱔-草-魚”立體系統(tǒng)，創(chuàng)新溫控大棚育苗技術(shù)。現(xiàn)有黃鱔苗種溫控大棚20個(gè)，年培育苗種80萬斤，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃鱔5000噸，產(chǎn)值3億元。創(chuàng)新推廣“繁養(yǎng)分離”“一稻兩蝦”等模式，建成示范基地22萬畝，降低農(nóng)藥化肥施用量，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧促漁”。

（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)。成功注冊(cè)“望江黃鱔”“望江螃蟹”“望江中華鱉”“望江鳙魚”四個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造區(qū)域品牌矩陣。在此框架下，推動(dòng)“武昌湖清水大閘蟹”獲評(píng)“中國(guó)十大名蟹”，“望江鳙魚”成功認(rèn)證為綠色、有機(jī)產(chǎn)品，產(chǎn)品市場(chǎng)公信力和辨識(shí)度顯著提升。

（四）暢通銷售渠道。聚焦長(zhǎng)三角核心市場(chǎng)，在上海、南京、杭州等城市布局“望江黃鱔”品牌專賣店，構(gòu)建從養(yǎng)殖基地直達(dá)城市消費(fèi)終端的全鏈條銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品“從塘口到餐桌”的高效對(duì)接。

（五）促進(jìn)三產(chǎn)融合。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，開發(fā)休閑垂釣基地1300畝，年接待游客超萬人次。連續(xù)三年舉辦龍舟賽事，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。著力構(gòu)建“一中心、一基地、四大功能區(qū)”的水產(chǎn)綠色發(fā)展格局，吸引安徽金籮筐、早陽農(nóng)業(yè)、聯(lián)舌食品等企業(yè)入駐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技物流示范園、嵐桿湖文化旅游示范區(qū)、長(zhǎng)江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

三、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施與科技支撐薄弱。科技和設(shè)施裝備水平低，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、設(shè)施化、信息化程度不足，難以滿足現(xiàn)代化需求。嵐桿湖水產(chǎn)良種場(chǎng)繁育設(shè)施為上世紀(jì)七十年代建設(shè)，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前現(xiàn)代化水產(chǎn)苗種繁育的需求。

（二）經(jīng)濟(jì)效益提升受限。存在“重產(chǎn)量、輕效益”現(xiàn)象，養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)，單位水體產(chǎn)出效率低。產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值挖掘不夠，第一產(chǎn)業(yè)占比高，第二、三產(chǎn)業(yè)融合程度不足，制約整體效益。

（三）品牌效應(yīng)未充分發(fā)揮。品牌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率低，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。宣傳推廣方式傳統(tǒng)，線上渠道拓展不足，品牌溢價(jià)能力未充分釋放。缺乏統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同性差。

（四）質(zhì)量監(jiān)管體系不健全。對(duì)外來水產(chǎn)品監(jiān)管存在盲區(qū)，追溯體系不完善，部分水產(chǎn)品未經(jīng)嚴(yán)格檢測(cè)流入市場(chǎng)。監(jiān)管手段傳統(tǒng)，設(shè)備不足，存在質(zhì)量安全隱患。

（五）水產(chǎn)領(lǐng)域人才匱乏。基層養(yǎng)殖戶對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知與接收能力有限，亟需專業(yè)指導(dǎo)。作為水產(chǎn)大縣，縣水產(chǎn)中心，近二十年未引進(jìn)水產(chǎn)專業(yè)人才，全縣水產(chǎn)技術(shù)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，唯一掌握苗種繁育核心技術(shù)人員即將退休。

四、經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）浙江省湖州市吳興區(qū)以“湖州湖蟹”“織里鱖魚”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)為引領(lǐng)，以“吳上興鮮”區(qū)域公共品牌為依托，打造“楊桂珍”“蟹臨門”“豐盛灣”等一批品牌。通過舉辦美食品鑒活動(dòng)、參加“浙江農(nóng)業(yè)之最”比賽等，提高水產(chǎn)品牌“含金量”，唱響吳興特色漁業(yè)品牌。

（二）山東省聊城市結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“坑塘治理”，“變廢為寶”，率先提出利用鄉(xiāng)村“廢棄坑塘”發(fā)展鄉(xiāng)村坑塘漁業(yè)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向全國(guó)推廣。通過創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村坑塘漁業(yè)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、“合作社+村民入股”、租賃外包、“雙長(zhǎng)”聯(lián)建、村企聯(lián)建五種運(yùn)營(yíng)模式等系列舉措，不斷拓寬漁業(yè)空間維度。

五、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化科技支撐，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。建議縣級(jí)層面加強(qiáng)與中國(guó)水科院長(zhǎng)江所、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校合作，因地制宜研發(fā)推廣生態(tài)養(yǎng)殖、病害防控技術(shù)。推進(jìn)嵐桿湖水產(chǎn)良種場(chǎng)設(shè)施更新改造，爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。依托市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，聯(lián)合科研院校，共建黃鱔學(xué)院，加速溫控大棚育苗、精深加工等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以池塘精養(yǎng)為突破口，年改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘1700畝以上，提升養(yǎng)殖設(shè)施化水平。

（二）深化產(chǎn)業(yè)融合，拓展價(jià)值空間。建議縣級(jí)層面完善產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，借助冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)打通“產(chǎn)地-加工-市場(chǎng)”全鏈條。拓展“養(yǎng)殖+加工”產(chǎn)業(yè)鏈，定向招引浙江好德食品、青島綜食海珠等精深加工企業(yè)，培育本地龍頭企業(yè)，開發(fā)即食食品、保健制品等產(chǎn)品，推動(dòng)由“賣鮮活”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變。完善環(huán)湖步道、觀景平臺(tái)、漁文化展館等設(shè)施，開發(fā)“水產(chǎn)科普課堂”“苗種培育觀摩”等特色項(xiàng)目，設(shè)計(jì)“四季漁樂+鄉(xiāng)村民宿”精品線路，建設(shè)集生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)品展示、研學(xué)體驗(yàn)于一體的漁旅融合示范園。

（三）提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議縣級(jí)層面強(qiáng)化品牌整合推廣，成立地理標(biāo)志產(chǎn)品管理協(xié)會(huì)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管”。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，建立品牌失信黑名單制度，加強(qiáng)品牌保護(hù)。挖掘水產(chǎn)品美食潛力，舉辦漁業(yè)主題品鑒、生態(tài)魚宴等活動(dòng)，推動(dòng)品牌宣傳與餐飲、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)“品牌出圈”與“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”雙向賦能。

（四）完善監(jiān)管體系，保障質(zhì)量安全。建議縣級(jí)層面健全外地水產(chǎn)品入市備案制度，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建“來源可溯、去向可追、責(zé)任可究”溯源體系。與產(chǎn)地監(jiān)管部門加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，聯(lián)合打擊不合格產(chǎn)品流入。開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處低價(jià)傾銷、以次充好等行為。

（五）搭建水產(chǎn)人才培育與服務(wù)一體化體系。建議縣級(jí)層面依托望江縣勞動(dòng)技工學(xué)校，增設(shè)水產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)班，開展“專家講堂+田間課堂”雙軌教學(xué)模式，年培訓(xùn)養(yǎng)殖戶500人次以上。實(shí)施“師帶徒”傳承計(jì)劃，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部或養(yǎng)殖戶中選拔有潛力技術(shù)人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)核心技術(shù)。組建“專家+技術(shù)員+養(yǎng)殖戶”技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分片包保開展技術(shù)指導(dǎo)。搭建線上技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過微信公眾號(hào)、短視頻等渠道推送科普內(nèi)容，提供在線咨詢服務(wù)。

望江縣推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實(shí)踐，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要路徑。要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，以漁旅融合為突破口，全力構(gòu)建“生態(tài)優(yōu)先、科技賦能、三產(chǎn)融合”的發(fā)展新格局，加快從“水產(chǎn)大縣”向“漁業(yè)強(qiáng)縣”跨越，打造長(zhǎng)江中下游漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)望江智慧。（曹志勇 丁淑玲 吳侃 王慶云 吳宇新）