安徽省委十一屆十一次全會通過的安徽省“十五五”規劃建議提出,把皖北地區現代化擺在全省現代化的重中之重位置。梳理皖北振興近20年歷程發現,這是對皖北提振發展、加快振興的再次強化。
加快皖北地區發展,對安徽實現現代化、高質量推進長三角一體化,都具有特殊的戰略意義,是一道必答題。“十五五”時期,皖北地區怎樣才能更好地把經濟潛能轉化為奔涌的發展動能?
立足皖北地區的資源稟賦和區域經濟發展大勢,有四個關鍵著力點。
首先是“產”。加快皖北振興,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,就是產業振興;產業振興中的首位是先進制造業,這是經濟增長的壓艙石。皖北各市要“點—鏈—群”一體發力,加快構建鏈群深度融合的先進制造業體系;堅持“龍頭+配套+基地”,實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,增強產業鏈供應鏈的水平分工和垂直整合。目前的“人工智能+”,全國各地基本處在同一起跑線上,皖北各市要提速追趕,全面賦能千行百業。
其次是“城”。新型工業化、城鎮化是皖北振興的“鳥之雙翼、車之兩輪”。與蘇北等毗鄰地區相比,皖北地區的城鎮化率普遍低10多個百分點,要支持有條件的市進一步強城區、強園區,尤其是將開發園區作為新型工業化、城鎮化的最主要載體,打造聚鏈成群的發展平臺,導入優質資源和高端要素打“攻堅戰”。
中央提出加快推進城市更新,皖北各市搶抓機遇,推進城市功能品質活力提升行動,要強化“運營前置”理念,把城市活力變為人口集聚的熱力圖。
再次是“縣”。壯大以縣城為重要載體的縣域經濟,發揮著承上啟下、城鄉融合的節點作用。“十五五”期間推進皖北地區的城鎮化潛力縣加快提升產業發展功能,要“一縣一策”促進更多政策資源、要素資源集聚,支持基礎好、潛力大的縣域實現突破,沖刺千億級經濟總量,讓“千億縣”成為皖北發展的標桿。
縣域發展,以“特”制勝。“十五五”規劃和中央經濟工作會議都提出,加快發展各具特色的縣域經濟。皖北各縣要優化縣域特色產業集群,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,構建差異化發展體系,在彰顯特色的同時推動縣域間產業協作。
最后是“法”。皖北振興,任務重、時間緊,在加速起勢的關鍵期,更要創新步法、打法,強化組織力建設。皖北各市縣和各類市場主體,都要用好辯證法,突出長板,以“人無我有、人有我特”找準產業賽道,實現換道提速。在工作中統籌一域和全局,找準適合自己的定位,以“一域所能”赴“全局所需”,避免“一套衣服大家都穿”的一哄而上。
在長三角一體化發展深入推進的新環境下,皖北振興急需擺脫“皖北意識”,真正實現升維思考,在長三角一體化中強化皖北的位勢,既能向西與中原城市群協同,又能向東濤走云飛入大海,在東西互濟、南北對接中打贏一場新時代的“淮海戰役”!